Дело (УИД) №

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года город Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Квасовой Д.С.,

с участием прокурора Железнодорожного района г. Орла Сиротинина Антона Андреевича,

представителя административного истца отдела полиции №1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.11.2023, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу (далее - ОП №1 по Железнодорожному району УМВД по г. Орлу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Северным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 161, т. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на административный надзор в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение вступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений при рецидиве преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ. ФИО2 совершил в течение 2023 года 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора, пояснил, что в настоящее время он официально трудоустроен, хронических заболеваний не имеет.

В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Орла Сиротинин А.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 1 и 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Согласно п.п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Северного районного суда г. Орла ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 161, т. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на административный надзор в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение вступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений при рецидиве преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области (ФКУ ИК-5) по отбытии срока наказания.

Из характеристики УУП ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО3 следует, что ФИО2 по месту жительства, по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на данного гражданина не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.1, 20.21, 20.20, 6.24 КоАП РФ. Также он неоднократно привлекался к уголовной ответственности в 2011 и в 2022.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в вид административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в вид административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в вид административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО4 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение вступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений при рецидиве преступлений.

Учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с учётом данных о личности ФИО2, который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, в его действиях имеется рецидив, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, с установлением на указанный срок административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Согласно пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.

Судья М.В. Перепелица