Решение по делу № 2А-711/2023 от 07.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лапшихиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-711/2023 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС №16 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС №16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу: за 2015 год пени в размере 13 265,99 руб.; за 2016 год пени в размере 5 082,96 руб.; за 2017 год пени в размере 10 796,56 руб.; за 2018 год пени в размере 5 868,32 руб.; за 2019 год пени в размере 3 907,32 руб., на общую сумму 38921,15 рублей.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №16 по Московской области в качестве налогоплательщика. У ФИО1 имелись следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S350 4MATIC, №, год выпуска 2010, дата регистрации права 04.09.2019;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/ модель МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S430, №, год выпуска 1998, Дата регистрации права 27.09.2014, утраты права 22.05.2015;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/моделъ: ЛЕКСУС LX570, №, год выпуска 2014. дата регистрации права 21.01.2015.

Расчет сумм налога приведен в налоговом уведомлении, которое является приложением к настоящему административному исковому заявлению и его неотъемлемой его частью. Взыскиваемая сумма задолженности по настоящему исковому заявлению указана с учетом всех произведенных налогоплательщиком уплат по состоянию на дату искового заявления.

Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области были направлено налоговое уведомление № от 23.08.2019, № от 01.09.2020, № от 09.09.2016, № от 19.08.2018, № от 21.09.2017, что подтверждается списком заказных писем, отправленных инспекцией.

Обязанность налогоплательщика платить законно установленные налоги (сборы), указана в ст. 23 НК РФ, п.1 ст.45 НК РФ. При уплате налога с нарушением срока, налогоплательщик уплачивает пени в порядке п.2 ст. 57, абз.2 п.З ст.58, ст.75 НК РФ. Расчет пени прилагается к заявлению. В соответствии со ст. ст.39, 70 НК, поскольку указанные суммы налога ответчиком уплачены не были, налогоплательщику направлялось требование об уплате налогов и пени № от 06.11.2021.

В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Руководствуясь гл. 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ, Кодекс) налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № Щелковского судебного района Московской области.

03.03.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени. От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи от 07.11.2022 года судебный приказ отменен.

Определением судьи Щелковского городского суда Московской области от 12.04.2023 административное исковое заявление было возвращено, поступило в адрес налогового органа 28.04.2023.

В связи с поздним поступлением в адрес налогового органа определения о возвращении административного искового заявления, принимая во внимание малозначительный срок пропуска, в соответствии со ст.95 КАС РФ, инспекция ходатайствует перед судом о признании причин пропуска срока на подачу искового заявления уважительными и о его восстановлении.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС №16 по Московской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени, в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Судом установлено, что у ФИО1 имелись следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/ модель МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S430, №, год выпуска 1998, дата регистрации права 27.09.2014, утраты права 22.05.2015;

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № от 09.09.2016, № от 21.09.2017, № от 19.08.2018, № от 23.08.2019, № от 01.09.2020, а также требование № от 06.11.2021.

03.03.2022 мировым судьей судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании в пользу налогового органа сумм недоимки. От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи от 07.11.2022 года судебный приказ отменен.

Определением судьи Щелковского городского суда Московской области от 12.04.2023 административное исковое заявление было возвращено.

Таким образом, со дня вынесения определения об отмене судебного приказа и поступления в Щелковский городской суд 22.05.2023 рассматриваемого административного искового заявления, прошло более шести месяцев.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Административный истец в своем заявлении о восстановлении срока указал, на малозначительность срока пропуска подачи административного искового заявления.

Суд не признает указанные истцом причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением уважительными, поскольку не представлено доказательств свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления иска в суд. Суд также учитывает, что исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС №16 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий