Судья Чернова Н.Е. дело № 33а-7605/2023

УИД 24RS0056-01-2022-007038-54

3.198

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 марта 2023 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2020г. в размере 7608,52 рубля (КБК 182102021030810131 60), пени – 182 рублей 72 копейки (КБК 182102021030820131 60).,

-недоимку по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2019г. в размере 19406,77 рубля (КБК 182102021400611101 60), пени – 453 рублей 98 копейки (КБК 182102021400621101 60).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1029,56 рублей.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Центральному району г.Красноярска (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 как физическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налогоплательщиком в полном объеме не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее –ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за 2019, 2020 годы, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика направлены требования об уплате страховых взносов и пени, которые не были исполнены.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 19 406,77 руб., 453,98 руб. пени за 2021 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 608,52 руб., 182,72 руб. пени за 2021 год, всего 27 651,99 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на пропуск административным истцом срока на обращение с иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, своего представителя не направила. В силу положений ст.150 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного истца ФИО3, возражавшую против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 27.11.2018 по 08.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно в силу п.п.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) являлась плательщиком страховых взносов, прекратила деятельность 08.02.2021.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Правила определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в ст.430 НК РФ.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пунктам 1.1, п/п.2 п.1 ст. 430 НК РФ для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (в редакции от 27.11.2017 N 335-ФЗ), в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Обращаясь в суд с административным иском, Инспекцией заявлено о взыскании с налогоплательщика недоимки по страховым взносам и пени за налоговый период 2019- 2020 годы, предъявленных налоговым органом в требования № 12694 от 05.05.2021 и № 14513 от 20.05.2021, указанный установленный законом срок уплаты в которых не соответствует заявленным требованиям и это противоречие не было устранено судом первой инстанции. В суде апелляционной инстанции административным истцом указано об описке в периоде, подлежащем налогообложению, указано правильным следует считать 2020-2021 годы, что соответствует приведенным требованиям, на которых истец основывает предмет требований. Также истцом указано, что с учетом частичного списания задолженности по судебному приказу 12.04.2022 в сумме 1720, 27 руб. (ОМС), 13.04.2022 - 4387, 80 руб., подлежащий взысканию размер задолженности по страховым взносам составляет 27651, 99 руб., в том числе: 19406, 767 руб. на ОПС за периоды с 2020-2021 годы = (20318- 4378, 80))+3476, 57 (задолженность по требованию № 12964 от 05.05.2021); 7608, 52 руб. на ОМС за периоды с 2020-2021 годы =(8426, 00-1720, 27))+ 902, 79 (задолженность по требованию № 12964 от 05.05.2021).

16.06.2021 в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование № 14513 от 20.05.2021 об уплате в срок до 02.07.2021 страховых взносов за 2020 год на ОПС в размере 20318, 00 руб., пени 418, 212 руб., страховых взносов на ОМС в размере 8426, 00 руб., пени 173, 43 руб.

В требовании № 12694 от 05.05.2021, направленном налогоплательщику 05.05.2021, заявлено об уплате в срок до 16.06.2021 страховых взносов на ОПС за 2021 год в размере 3476, 57 руб., пени 35, 77 руб., страховых взносов на ОМС в размере 902, 79 руб., пени 9,29 руб., установленный законодательством срок уплаты 24.02.2021 (в течение 15 дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя).

Данные требования административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем 19.11.2021 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени за указанный выше период.

24.11.2021 мировым судьей судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени на общую суму 33760, 06 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска от 22.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен. 14.09.2022 административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 23, 44, 45, 48, 57, 69, 419, 430, 432 НК РФ, пришел к выводу о том, что налоговый орган в установленный ст. 48 НК РФ срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и принял решение об удовлетворении административного иска.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст.48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст.69 НК РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Течение срока в силу п.2 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (п.5 ст.6.1).

Несоблюдение налоговым органом порядка, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебной коллегией установлено, что срок уплаты налогоплательщиком страховых взносов за 2020 год согласно п.2 ст.432 НК РФ определен не позднее 31.12.2020, соответственно требование об уплате страховых взносов № 14513 до 02.07.2021 за 2020 год подлежало направлению не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть до 31.03.2021, однако требование № 14513 от 20.05.2021 об уплате страховых взносов и пени налоговым органом было выставлено с нарушение установленного срока, что не влечет изменения течения установленных законом сроков.

Нормативный срок шестимесячный срок подачи заявления о выдаче судебного приказа истекал 12.11.2021.(31.03.2021+42 дня (установленный в требовании срок для его исполнения) + 6 месяцев).

Из представленных в суд апелляционной инстанции по запросу суда документов, заявление на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № 161 в Центральном районе г.Красноярска 19.11.2021, то есть с пропуском установленного законом срока. Таким образом, возможность взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период Инспекцией была утрачена, шестимесячный срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с иском в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени за расчетный период 2020 года был пропущен.

О восстановлении срока административный истец не просил, обстоятельств, которые бы можно было бы расценить, как уважительные причины пропуска срока, не указывал, поскольку посчитал, что срок им не пропущен, в связи с чем обратился в суд с данным иском в течение шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа, что не основано на законе.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания недоимки по страховым взносам и пени за 2020 год подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Между тем, проверяя доводы апелляционной жалобы по соблюдению совокупного срока принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени за 2021 год, который исчисляется в последовательности и продолжительности, установленной ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ судебная коллегия с учетом положений п.5 ст. 432 НК РФ, даты прекращения ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (08.02.2021), считает, что возможность взыскания страховых взносов за 2021 год Инспекцией не была утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня истечения срока исполнения требования № 12694 от 05.05.2021, установленного не позднее 16.06.2021, и выставленного к уплате налогоплательщиком в 15-дневный срок до 24.02.2021 и истекал 16.12.2021. С учетом даты обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 19.11.2021, дня подачи настоящего искового заявления в суд 14.09.2022 после отмены судебного приказа (22.03.2022), последним днем срока для обращения с административным иском считается 22.09.2022. Таким образом, шестимесячный срок, установленный для налогового органа ст.48 НК РФ для обращения в суд с иском об уплате страховых взносов за 2021 год не пропущен.

Поскольку административным ответчиком уплата страховых взносов за 2021 год в добровольном порядке не была осуществлена, с ФИО1 подлежат взысканию страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 902, 79 руб., пени 9,29 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 3476, 57 руб., пени 35, 77 руб. в связи с чем, решение следует изменить.

С учетом изменения сумм взыскания, подлежит изменению и общий размер государственной пошлины, подлежащий уплате на основании ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400, 00 руб. на основании абз.2 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 марта 2023 года изменить, принять новое решение, которым взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 902 рубля 79 копеек, пени 09 рублей 29 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 3476 рублей 57 копеек, пени 35 рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение принято 06.07.2023.