Председательствующий Неткачев К.Н.
Дело 19RS0001-02-2023-003095-48
№ 33а-1768/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Немежикова А.П., Аушевой В.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Киричек О.Ю.
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Тулиной О.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивировало тем, что 20 июня 2023 года по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный 21 июня 2019 года Абаканским городским судом Республики Хакасия за совершение преступлений совершенном при рецидиве преступлений, вид которого определен как опасный.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2 заявленные требования поддержал. Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, просил не устанавливать административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел.
Суд постановил решение от 16 мая 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворил. Установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 июня 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия; обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С решением суда не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска, производство по делу приостановить до рассмотрения его жалобы на приговор Абаканского городского суда от 24 июля 2008 года. Отмечает, что суд не учел имеющиеся у него заболевание опорно-двигательного аппарата препятствующее ему соблюдать административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав заключение прокурора Тулиной О.Е., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу подпункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что 20 июня 2023 года после отбытия наказания в виде лишения свободы освобождается ФИО1, осужденный приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 июня 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), частью <данные изъяты>. Отягчающим обстоятельством, в приговоре установлен рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.
Как указано в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Из приговора Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 июня 2019 года следует, что ФИО1, осужден за совершение преступлений предусмотренных частью <данные изъяты> (редакция Федерального закона от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ), частью <данные изъяты> (редакция Федерального закона от 3 июля 2016 года № 325-ФЗ). В редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 325-ФЗ, преступление, предусмотренное частью <данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Закона об административном надзоре).
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При установлении конкретных административных ограничений, суд исходил из характеристики ФИО1, данной начальником ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в административном иске. Из характеристики следует, что за период отбывания наказания, ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания в виде водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, объявлении выговора и устных выговоров, два поощрения. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с действующим законодательством переведен в строгие условия отбывания наказания. С представителями администрации исправительного учреждения не всегда корректен и вежлив. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. Также суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, состояние его здоровья.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, верно определил начало и окончание срока исчисления административного надзора, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для отмены, изменения решения не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что приговор Абаканского городского суда от 24 июля 2008 года изменен, ФИО1 освобожден от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку приговор Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 июня 2019 года, являющийся основанием для установления административного надзора, вступил в законную силу.
Кроме того судебная коллегия отмечает, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
22 апреля 2022 года постановлением начальника ФКУ «ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия» ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку ФИО1 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре является основанием для установления административного надзора.
Как следует из части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следовательно, суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о невозможности установления данного административного ограничения.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: В.Ю. Аушева
А.П. Немежиков