Решение по делу № 2А-1744/2022 от 12.08.2022 | Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

УИД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Хахановой Т.С.,

с участием административного истца 2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» о признании незаконными постановлений,

установил:

2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), указав, что администрацией Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области) на него было наложено несколько взысканий: два выговора и 12 суток в штрафном изоляторе с переводом из обычных условий на строгие условия отбывании наказания. С мая 2020 года он был трудоустроен на производство ФКУ ИК-3 швейного цеха бригады в должности подсобного рабочего. В связи с тем, что его не устраивала заработная плата, он хотел перевестись в другую бригаду. В начале февраля, а также 9- он был вызван в дежурную часть для написания объяснения по поводу перевода в другую бригаду. После на него были составлены акты о допущенных нарушениях порядка отбывания наказания, за отсутствие на построении при выводе на работу. Считает, что в его действиях не имелось дисциплинарного нарушения, а действия и решение администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от являются незаконными.

В уточненном административном исковом заявлении 2 просит признать незаконными и отменить: постановление о применении меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от , постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от , постановление о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от , постановление от о применении мер дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора за допущенное нарушение , постановление от о применении мер дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора за допущенное нарушение , постановление от о применении мер дисциплинарного взыскания; возложить обязанность перевести административного истца из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания.

Административный истец 2, находящийся в местах лишения свободы, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности 5 административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что 2 прибыл для отбытия наказания в учреждение. По прибытию ознакомлен с условиями отбывания наказания, со своими обязанностями, установленными законодательством и ПВР ИУ, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Приказом от ос «О привлечение к труду осужденных» и личного заявления 2 трудоустроен в бригаду на должность подсобного рабочего. Согласно разнарядке от осужденный 2 должен был выйти на работу в 1 смену в швейный цех бригады , но не вышел. Согласно объяснению от осужденный пояснил, что не желает работать в швейном цеху бригады . Согласно медицинской справке осужденный 2 в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН не обращался, освобождений по медицинским показаниям не имеет. Согласно характеристике характеризуется отрицательно, имеет 8 поощрений и 34 взыскания на момент рассмотрения вопроса по привлечению к дисциплинарной ответственности. Согласно дневнику индивидуальной воспитательной работы беседы психокорекция и воспитательная работа проводилась. Смягчающих обстоятельств нарушения порядка отбытия наказания не представил. к осужденному 2 за отказ от работы на производственном участке промышленной зоны (бригады «Швейный цех») было принято решение Врио начальника учреждения 6 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО сроком на 12 суток. Вынесено представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, надзорное производство , допросив свидетелей 10, 7, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений исправительных учреждений подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (части 2, 6 УИК РФ).

При этом в соответствии со статьей 9 УИК РФ труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исправительного законодательства.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и, безусловно, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания. В связи с тем, что административный истец привлекался к труду в период отбывания им наказания, на него распространялись ограничения, предусмотренные УИК РФ.

Судом установлено, что 2 осужден Венгеровским районным судом Новосибирской области по статье 30 части 3, пункту «а» части 3 статьи 131, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание с применением части 3 статьи 69 УК РФ в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С по настоящее время 2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

По прибытии 2 был ознакомлен с содержанием статей 73, 81, 83, 86 УИК РФ, порядком и условиями отбывания наказания, распорядком дня, приказом МЮ РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 130, 206, 212, 313, 317, 318 УК РФ, что подтверждается распиской от .

В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован статьей 117 УИК РФ, согласно части 1 которой предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункту 24 которых осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем.

Как следует из материалов дела, приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от на основании личного заявления 2 принят на должность подсобного рабочего в бригаду со сдельной оплатой труда по первому разряду с должностным окла 623 руб. за счет дополнительного источника бюджетного финансирования.

В соответствии с разнарядкой на вывод осужденных на работу на производственно-хозяйственные объекты ФКУ ИК-3 на , утвержденной начальником учреждения, осужденный 2 подлежал выводу на производственно-хозяйственный объект на основании приказа о трудоустройстве ос.

По данному факту нарушения осужденный 2 дал объяснение, согласно которому не желает работать в швейном цеху бригады .

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области утверждено заключение по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным 2

Согласно медицинской справке 2 на прием в филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России не обращался, освобождений по медицинским показаниям не имеет.

Как следует из рапорта младшего инспектора ОБ 7, в 09-00 часов осужденный 2 отказался от работы на производственном участке промышленной зоны (бригада швейный цех), чем допустил нарушение части 2 статьи 11, статьи 103 УИК РФ, пункта 16 главы 3 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что в 09 часов 00 минут осужденный 2, прибыв в помещение дежурной части ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по , отказался от работы на производственном участке промышленной зоны, постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от к 2 применены меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 12 суток.

С указанным постановлением 2 ознакомлен , что подтверждается его личной подписью в указанном постановлении, при этом несогласия с изложенными в постановлении обстоятельствами нарушения им установленного порядка отбывания наказания он не выразил, соответствующую запись в постановлении не отразил.

Согласно медицинскому заключению о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном иди дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа в 16 час. 00 мин. 2 был осмотрен врачом ОТ на предмет возможности содержания в ШИЗО; на момент осмотра 2 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

в 16 час. 05 мин. осужденный 2 был принят в штрафной изолятор.

В соответствии со статьей 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного 2, административный истец в течение года неоднократно был подвергнут взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания: 1) в виде ШИЗО 15 суток (самовольно покинул изолированный участок); 2) в виде выговора (находился на спальном месте в неотведенное для сна времени); 3) в виде устного выговора (не выполнил утреннюю физическую зарядку); 4) в виде выговора (отсутствовал на проверке); 5) в виде ШИЗО 2 суток (не выполнил утреннюю физическую зарядку); 6) в виде выговора (отсутствовал на физической зарядке); 7) в виде устного выговора (оборудовал спальное место); 8) в виде ШИЗО 10 суток (оборудовал спальное место); 9) в виде устного выговора (неопрятный внешний вид); 10) в виде ШИЗО 15 суток (самовольно оставил рабочее место); 11) в виде выговора (находился на спальном месте в неотведенное для сна время).

Согласно характеристике от осужденный 2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера реагирует не всегда, из индивидуальных воспитательных бесед выводы не делает, поощрялся 8 раз, допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 11 из которых не сняты и не погашены.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от осужденный 2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нарушение, допущенное 2 , выразившееся в отказе от выполнения работ, определенных администрацией ИУ, чем нарушены требования части 2 статьи 11, статьи 103 УИК РФ, пункта 16 ПВР ИУ, признан злостным нарушением согласно статье 116 УИК РФ. В этот же день постановление было объявлено осужденному, о чем имеется соответствующая подпись 2, при этом несогласия с изложенными в постановлении обстоятельствами нарушения им установленного порядка отбывания наказания он не выразил, соответствующую запись в постановлении не отразил.

Для признания злостным нарушителем на основании части 1 статьи 116 УИК РФ необходимо наличие факта отказа от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В данном случае факт отказа административного истца от работы подтверждается копией разнарядки на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты ФКУ ИК-3 на , рапортом младшего инспектора ОБ 7, объяснением 2 от , медицинским заключением, имеющимися в материалах личного дела осужденного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у начальника исправительного учреждения имелись основания, предусмотренные статьей 116 УИК РФ, для признания 2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 124 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

По решению комиссии ФКУ ИК-3 (протокол от ) постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 2 переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания с , в связи с тем, что признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этот же день постановление было объявлено осужденному, о чем имеется соответствующая подпись 2

Административным истцом 2 также заявлены требования о признании незаконными и отмене взысканий в виде выговора, наложенных на него .

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от утвержден распорядок дня, согласно которому для осужденных, привлеченных к труду, осуществляется развод на работу: 1 смена с 07.15 до 08.00 часов, 2 смена с 16.15 до 16.25 часов, 3 смена с 23.50 до 23.55 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

Согласно рапорту младшего инспектора ОБ 8 в период времени с 07 час. 15 мин. до 08 час. 00 мин. во время развода на работу в промышленную зону осужденных отряда , привлеченных к труду в 1 смену, было выявлено, что осужденный 2, ранее ознакомленный с порядком и условиями отбывания наказания, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что отсутствовал на месте построения для развода на работу осужденных, работающих в 1 смену на промышленной зоне ИУ.

По данному факту нарушения осужденный 2 дал объяснение, в котором указал, что не вышел на работу, так как ранее просил освободить его от работы, работать не желает.

врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области утверждено заключение по допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания осужденным 2

Медицинской справкой «Медицинской части № 3» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России установлено, что осужденный 2 на прием не обращался, освобождений по медицинским показаниям не имеет.

врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области вынесено постановление о применении меры дисциплинарного взыскания к осужденному 2 в виде выговора. В этот же день постановление было объявлено осужденному, о чем имеется соответствующая подпись 2, при этом несогласия с изложенными в постановлении обстоятельствами нарушения им установленного порядка отбывания наказания он не выразил, соответствующую запись в постановлении не отразил.

Факт данного нарушения подтверждается копией приложения к приказу начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 08.12.2021 «Распорядок дня учреждения», рапортами младшего инспектора ОБ 8, начальника отряда ОВРО 9, объяснением 2, медицинской справкой, разнарядкой на вывод осужденных на работу на производственно-хозяйственные объекты .

Кроме того, согласно рапорту младшего инспектора ОБ 10 в период времени с 07 час. 15 мин. до 08 час. 00 мин. во время развода на работу в промышленную зону осужденных отряда , бригады , привлеченных к труду в 1 смену, было выявлено, что осужденный 2, ранее ознакомленный с порядком и условиями отбывания наказания, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что отсутствовал на месте построения для развода на работу осужденных, работающих в 1 смену на промышленной зоне ИУ.

По данному факту нарушения осужденный 2 дал объяснение, в котором факт нарушения не отрицал, указал, что не вышел на работу, так как ранее писал, что не желает работать в швейном производстве, просит списать его с работы.

Факт данного нарушения подтверждается копией приложения к приказу начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 08.12.2021 «Распорядок дня учреждения», рапортами младшего инспектора ОБ 10, начальника отряда ОВРО 9, объяснением 2, медицинской справкой, разнарядкой на вывод осужденных на работу на производственно-хозяйственные объекты , имеющимися в материалах надзорного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у врио начальника исправительного учреждения имелись основания, предусмотренные статьей 115 УИК РФ, для объявления выговора 2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенные осужденным и .

Позиция административного ответчика подтверждается материалами дела, видеозаписью, показаниям допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей 10, 7

Допрошенный в судебном заседании 10 суду показал, что работал младшим инспектором в ФКУ ИК-3, отвечал за промышленную зону. Осужденный 2 должен был прийти на построение в 07 час. 15 мин., но не пришел, о чем было указано в разнарядке. Позже позвонили в отряд, где находился 2, и вызвали для дачи пояснений. Он написал пояснения. При выводе осужденных на работу используется видеорегистратор.

Допрошенный в судебном заседании младший инспектор 7 суду показал, что им был составлен рапорт по факту не выхода на работу осужденного 2 Около 9-00 час. 2 пришел в дежурную часть и заявил, что не хочет работать в бригаде. С него были взяты объяснения, было разъяснено, что не выход на работу считается нарушением установленного порядка отбывания наказания, был составлен рапорт.

Суд, выслушав свидетелей, не находит оснований сомневаться в достоверности их показаний, наличия какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно сообщению Иркутской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от , адресованному 2, нарушений требований статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания администрацией исправительного учреждения не допущено. Оснований для отмены постановлений врио начальника ИК-3 от об объявлении двух выговоров, о водворении в ШИЗО сроком на 12 суток и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не установлено.

Административным истцом не представлено доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к нему. Оснований не доверять информации, указанной в рапортах сотрудников, в составленных ими актах, не имеется.

В соответствии со статьей 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Нормативно-правовыми актами обязанность приобщать к материалам проверки по допущенным осужденными нарушений установленного порядка отбывания наказания каких-либо фото и видеоматериалов не предусмотрена.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что осужденным 2 совершено нарушение Правил внутреннего распорядка и положений уголовно-исполнительного законодательства, являющееся основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности; оспариваемые постановления приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленными полномочиями, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения дисциплинарного взыскания в соответствии с требованиями статей 115 и 117 УИК РФ; мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения.

При применении в отношении административного истца меры взыскания в виде устного выговора администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

Примененные к 2 меры дисциплинарного воздействия соответствуют характеру и тяжести совершенных нарушения установленного порядка отбывания наказания, оснований для применения к осужденному менее строгого вида наказания не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания для признания оспариваемых постановлений незаконными и их отмены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, оспариваемые постановления являются законными, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Поскольку оспариваемые постановления признаны судом законными, то правовые основания для возложения обязанности на административного ответчика перевести административного истца из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд полагает, что в данном случае установленный законом срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании постановлений от о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 12 суток, о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров, постановления от о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановления от о переводе осужденного с обычных в строгие условия отбывания наказания административным истцом пропущен, поскольку оспариваемые административным истцом постановления были вынесены , с указанными постановлениями 2 был ознакомлен в день их вынесения. Следовательно, последним днем для обращения в суд с требованиями об оспаривании постановлений от является .

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска административное исковое заявление направлено согласно почтовому штампу на конверте, поступило в суд .

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец 2, заявляя о восстановлении срока для обращения в суд, не указывает уважительные причины пропуска срока.

Каких-либо доказательств уважительности причин несвоевременного обращения в суд с указанными требованиями административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок для подачи административного искового заявления. При этом доводы административного истца об уважительности причин пропуска процессуального срока судом отклоняются как несостоятельные.

Таким образом, в удовлетворении административного иска 2 следует отказать в полном объеме, в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного иска 2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» о признании незаконными и отмене постановления о применении меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от , постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от , постановления о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от , постановлений о применении меры дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора от , о возложении обязанности перевести административного истца из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен .

Судья М.С. Шопик