УИД 77 RS0027-02-2025-013919-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Розиной К.А.,
при секретаре фио, с участием:
представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0019/2026 по административному иску фиофио к Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа от 22.08.2023 № 1170/нк о лишении ученой степени кандидата наук незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Министерство) от 22.08.2023 №1170/нк о лишении ученой степени кандидата наук, обязать Министерство восстановить административному истцу ученую степень кандидата ученой степени кандидата психологических наук, присужденную решением диссертационного совета ДМ 212.162.05 по результатам защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук по научной специальности 19.00.07 – «Педагогическая психология» на тему: «Психологическое сопровождение развития творческой личности педагога – лингвиста».
Административный иск мотивирован тем, что фиофио 30.04.2012 была защищена диссертация по теме: «Психологическое сопровождение развития творческой личности педагога – лингвиста», по результатам которого решением диссертационного совета при Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете от 30.04.2012 административному истцу присуждена ученая степень «Кандидат психологических наук». Как указывает административный истец в обоснование заявленных требований, в июле 2025 года ей стало известно, что административным ответчиком было принято решение о лишении ее ученой степени кандидата наук. Представителями фио были направлены в Министерства соответствующие обращения для прояснения указанного вопроса. 11.08.2025 представителем фио были получены ответ на обращение и приказ Министерства от 22.08.2023 №1170/нк, рекомендации Президиума ВАК №21/9-л, копия заявления фио и фио о лишении фиофиофио ученой степени кандидата наук, заключение экспертного совета ВАК при Министерстве и ответ ННГАСУ №03-19/442 от 11.08.2025. Основанием для лишения административного истца научной степени явилось заключение экспертного совета ВАК при Министерства от 24.05.2023 в связи с заимствованием фиофиофио при работе над диссертацией материалов и отдельных результатов из научных трудов других лиц – фио, фио, фио, фио без необходимых ссылок на авторов. Вместе с тем, как указывает фио в обоснование заявленных требований, она не получала извещение на заседание экспертного совета, на котором рассматривался вопрос о лишении ее научной степени, она была лишена возможности давать свои пояснения и возражения по указанному вопросу, не получала копию заявления фио и фио о лишении ее ученой степени, выводы экспертного совета являются несостоятельными, основанными на ошибочных выводах.
Представитель административного истца в суд явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в суд явилась, административный иск фио не признала, сославшись на его незаконность и необоснованность, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" ученые степени кандидата и доктора наук присуждаются в Российской Федерации в рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников.
Пунктом 2.1 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения и восстановления ученых степеней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года N 842 утверждено Положение о порядке присуждения ученых степеней.
Процедура рассмотрения заявления о лишении ученой степени проводится в соответствии с разделом VI Положения.
Согласно пункту 3 Положения о присуждении ученых степеней ученая степень кандидата наук присуждается советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук по результатам публичной защиты диссертации соискателем ученой степени; решение о выдаче диплома кандидата наук принимает Министерство образования и науки Российской Федерации на основании решения Диссертационного совета о присуждении ученой степени с учетом заключения Экспертного совета и рекомендации Высшей аттестационной комиссии (пункт 7, раздел IV); министерством может быть принято решение об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени (пункт 5, раздел VI).
Положением о присуждении ученых степеней также установлено, что процедуры проверки обоснованности присуждения ученой степени возбуждаются на основании заявления о лишении ученой степени (пункты 66 - 67); заявление о лишении ученой степени направляется в Диссертационный совет, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление (пункт 70); в случае приостановления или прекращения деятельности Диссертационного совета, на решение которого подано заявление о лишении ученой степени, указанное заявление на основании заключения Экспертного совета направляется в иной Диссертационный совет (пункт 71); по результатам рассмотрения заявления Диссертационный совет составляет заключение, которое вместе с иными материалами передается в Экспертный совет для подготовки заключения (пункт 72); заключение Экспертного совета вместе с иными материалами передается на рассмотрение Высшей аттестационной комиссии для выработки Комиссией рекомендации Министерству (пункт 74); по итогам состоявшегося заседания ВАК принимает рекомендацию по заявлению о лишении ученой степени (пункт 75); заключение Экспертного совета и рекомендация Высшей аттестационной комиссии представляются в Министерство, которое принимает решение о лишении ученой степени либо об отказе в лишении ученой степени (пункт 76).
В соответствии с п. 70 Положения, заявление о лишении ученой степени, а также приложенные к нему документы и материалы направляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в диссертационный совет, который определяется Комиссией на основании заключения экспертного совета.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет лицу, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени (при наличии возможности), а также посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации в диссертационный совет, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением копии этого заявления, документов и материалов, указанных в пункте 67(1) настоящего Положения. В диссертационный совет также направляется диссертация лица (в электронной форме), в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, полученная из федерального государственного автономного научного учреждения "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти".
Судом установлено, что фиофиофио 30.04.2012 была защищена диссертация по теме: «Психологическое сопровождение развития творческой личности педагога – лингвиста», по результатам которого решением диссертационного совета при Нижегородском государственном архитектурно-строительном университете от 30.04.2012 г. административному истцу присуждена ученая степень «Кандидат психологических наук».
25.04.2022 в Министерство поступило заявление от граждан фио и фио о лишении фио ученой степени кандидата наук по причине наличия в ее диссертации плагиата.
26.09.2022 в соответствии с п. 70 Положения, копия заявления о лишении была направлена в диссертационный совет 72.2.007.04, созданный на базе ГАОУ ВО адрес городской педагогический университет» для рассмотрения в установленном порядке.
11.01.2023 административным ответчиком в адрес административного истца направлено извещение о поступлении заявления о лишении ее ученой степени.
20.02.2023 состоялось заседание диссертационного совета 72.2007.04 о лишении фио ученой степени.
09.03.2023 материалы о лишении административного истца ученой степени поступили из диссертационного совета в Министерство.
15.03.2023 в адрес председателя Высшей аттестационной комиссии при Министерстве поступили письменные возражения фиофиофио, содержащие несогласие с заключением.
Из указанных возражений усматривается, что фио указывает на то обстоятельство, что она не была уведомлена о том, по какой причине рассматривается вопрос о лишении ее ученой степени, от кого поступило заявление, ей не была предоставлена возможность для подготовки к заседанию диссертационного совета, поскольку на ее запросы материалы о лишении ее ученой степени ей представлены не были.
22.03.2023 и 26.04.2023 экспертным советом ВАК административному истцу по адресу: адрес направлялись приглашения на заседание экспертного совета, которые фио получены не были.
Административный истец с 05.04.2023 зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.
24.05.2023 экспертным советом, без участия в заседании административного истца, было принято решение о поддержании заявления о лишении фио ученой степени.
09.06.2023 и 23.06.2023 президиумом ВАК фио фио извещалась о проведении заседания президиума по адресу: адрес, т.е. по адресу, который местом жительства административного истца на указанные даты уже не являлся.
14.07.2023 президиум ВАК провел заседание без участия административного истца рекомендовал признать обоснованным заявление о лишении фиофиофио ученой степени.
22.08.2023 Министерством был издан приказ №1170/нк о лишении фиофио ученой степени кандидата наук, копия которого была также направлена по адресу: адрес, т.е. по адресу, который местом жительства административного истца являлся.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При этом суд исходит из того, что нормы пунктов 70, 72, 75 Положения, определяющие порядок вызова на заседание Экспертного совета и Президиума ВАК по рассмотрению заявления о лишении ученой степени, направлены на обеспечение общепризнанного принципа быть выслушанным и услышанным, состоящего в заслушивании и оценке мнения как лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, так и лица, в отношении которого оно подано.
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (пункт 1).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 67 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Таким образом из материалов дела усматривается, что все уведомления фиофиофио административным ответчиком направлялись по адресу: адрес, т.е. по адресу, который с 05.04.2023 местом жительства административного истца являлся.
Кроме того, административным ответчиком, в нарушение требований п. 70 Положения, административному истцу не была направлена копия заявления о лишении ее ученой степени, поданной гражданами фио и фио, а доказательства обратного материалы дела не содержат.
При этом фио направляла в Министерство свои возражения, в которых указала, что ей, не смотря на ее обращения, не были предоставлены материалы для ознакомления для подготовки позиции относительно заявления о лишении ее ученой степени.
Административным ответчиком в суд не были представлены достоверные доказательства того, что фио были предоставлены для ознакомления все материалы, включая заявление граждан фио и фио, с целю защиты административным истцом своих интересов и для подготовки своих мотивированных возражений.
Таким образом, суд установил, на момент рассмотрения заявления о лишении ученой степени фио не имела возможности представить аргументированные возражения, что свидетельствует о нарушении при рассмотрении заявления о лишении ее ученой степени права на ознакомление с представленными в отношении нее материалами, предоставление аргументированных возражений.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым признать незаконным приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.08.2023 №1170/нк о лишении фиофиофио ученой степени кандидата наук.
При этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования фио об обязании Министерство восстановить административному истцу ученую степень кандидата ученой степени кандидата психологических наук, присужденную решением диссертационного совета ДМ 212.162.05 по результатам защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук по научной специальности 19.00.07 – «Педагогическая психология» на тему: «Психологическое сопровождение развития творческой личности педагога – лингвиста», как заявленного преждевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление фиофио фио к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа от 22.08.2023 №1170/нк о лишении ученой степени кандидата наук незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.08.2023 №1170/нк о лишении ученой степени кандидата наук, незаконным.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 05.03.2026.
Судья К.А. Розина