Решение по делу № 2-1333/2025 от 27.08.2025 | Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области), в котором, уточнив заявленные требования, просила.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание истец <ФИО> и её представитель по доверенности <ФИО> не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель истца <ФИО> уточненные

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителя ответчика <ФИО>, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Учитывая приведенные положения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Рожнятовской <ФИО> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой

Дело №2-1333/2025

34RS0004-01-2025-000741-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шеповалове Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО3,

13 августа 2025 года, рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожнятовской ФИО13 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области), в котором, уточнив заявленные требования, просила:

признать незаконным и отменить решение ОСФР по Волгоградской области № №/23 от 14 сентября 2023 г. в части невключения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды её работы:

с 01 декабря 1991г. по 28 марта 1992г. в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 15 июня 1995г. по 19 февраля 1997г. в должности медицинской сестры войсковой части № 74814 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 20 февраля 1997г. по 17 июня 1999г. в должности операционной сестры войсковой части № 74814 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 26 ноября 1999г. по 17 января 2001г. в должности начальника аптеки-фельдшер медицинского пункта 93 отделения отд. Инженерно-саперного батальона 205 отдельной мотострелковой бригады в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 17 января 2001г. по 11 июня 2002г. в должности фельдшера медицинской роты 291 гв. Мотострелкового полка 42 гв. Мотострелковой дивизии в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 11 июня 2002г. по 01 августа 2002г. в должности фельдшера медицинского взвода мотострелкового батальона 291 гв. Мотострелкового полка 42 гв. Мотострелковой дивизии в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 19 ноября 2002г. по 10 февраля 2003г. в должности начальника медицинской службы, начальника медицинского пункта 223 отд. Учебно-самоходного артил. дивизиона в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 01 июля 2014г. по 21 сентября 2014г., и с 21 октября 2014г. по 31 мая 2015г. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы,

с 08 июня 2015г. по 13 сентября 2015г. в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургических методов лечения в ГБУЗ ЛООРД «Ленинградский областной онкологический диспансер в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 14 сентября 2015г. по 11 января 2016г. в должности медсестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения № 3 в ГБУЗ ЛООД в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 01 апреля 2016г. по 23 июня 2017г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 24 июня 2017г. по 17 июня 2018г., с 19 июня 2018г. по 21 июня 2018г., с 23 июня 2018г. по 24 июня 2018г., с 26 июня 2018г. по 27 июня 2018г., с 29 июня 2018г. по 03 сентября 2020г., с 02 июня 2022г. по 10 июня 2023г. в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 01 октября 2020г. по 31 марта 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 3, № 5, № 2 стационара в ГУЗ «Больница № 16» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 01 мая 2021г. по 17 мая 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 ГУЗ «Больница №16» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 19 июня 2021г. по 06 июля 2021г., с 21 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г., с 04 декабря 2021г. по 04 марта 2022г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в ГУЗ «Больница 16» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 07 июля 2021г. по 20 сентября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 инфекционного стационара в ГУЗ «Больница № 16» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 01 октября 2021г. по 30 ноября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 4 инфекционного стационара ГУЗ «Больница № 16» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 05 марта 2022г. по 31 мая 2022г., с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы,

с 22 сентября 2014г. по 20 октября 2014г. курсы повышения квалификации ГБУО СПО «ЛОМТ», (основное место работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская») в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы,

18 июня 2018г., 22 июня 2018г., 25 июня 2018г., 28 июня 2018г. – дополнительные выходные дни на основании постановления Губернатора Волгоградской области в календарном исчислений как 1 год за 1 год работы,

возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. С решением пенсионного органа не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, с учетом данных периодов имеет право на назначение пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1272013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (на 2023г.) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом в силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 17 октября 2003 года, обратилась 11 июня 2023 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области №250986/23 от 14 сентября 2023 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ включены периоды:

с 01 декабря 1991г. по 28 марта 1992г. в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 05 июня 1995г. по 19 февраля 1997г. в должности медицинской сестры войсковой части № № (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 20 февраля 1997г. по 17 июня 1999г. в должности операционной сестры войсковой части № № (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы), поскольку период службы по контракту не подлежат зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, право на льготное исчисление стажа как год и шесть месяцев работы имеют врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров,

с 01 июля 2014г. по 21 сентября 2014г., и с 21 октября 2014г. по 31 мая 2015г. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская» (включено в исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы),

с 08 июня 2015г. по 13 сентября 2015г. в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургических методов лечения в ГБУЗ ЛООРД «Ленинградский областной онкологический диспансер (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 14 сентября 2015г. по 11 января 2016г. в должности медсестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения № 3 в ГБУЗ ЛООД (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 01 апреля 2016г. по 23 июня 2017г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 24 июня 2017г. по 17 июня 2018г., с 19 июня 2018г. по 21 июня 2018г., с 23 июня 2018г. по 24 июня 2018г., с 26 июня 2018г. по 27 июня 2018г., с 29 июня 2018г. по 03 сентября 2020г., с 02 июня 2022г. по 10 июня 2023г. в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 01 октября 2020г. по 31 марта 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 3, № 5, № 2 стационара в ГУЗ «Больница № 16» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 01 мая 2021г. по 17 мая 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 ГУЗ «Больница №16» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 19 июня 2021г. по 06 июля 2021г., с 21 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г., с 04 декабря 2021г. по 04 марта 2022г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в ГУЗ «Больница 16» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 07 июля 2021г. по 20 сентября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 инфекционного стационара в ГУЗ «Больница № 16» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 01 октября 2021г. по 30 ноября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 4 инфекционного стационара ГУЗ «Больница № 16» (включено в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы),

с 05 марта 2022г. по 31 мая 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» (включено в исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы),

Также спорным решением пенсионного органа, в специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ не включены периоды:

с 26 ноября 1999г. по 17 января 2001г. в должности начальника аптеки - фельдшер медицинского пункта 93 отделения отд. Инженерно-саперного батальона 205 отдельной мотострелковой бригады,

с 18 января 2001г. по 11 июня 2002г. в должности фельдшера медицинской роты 291 гв. Мотострелкового полка 42 гв. Мотострелковой дивизии,

с 12 июня 2002г. по 01 августа 2002г. в должности фельдшера медицинского взвода мотострелкового батальона 291 гв. Мотострелкового полка 42 гв. Мотострелковой дивизии,

с 19 ноября 2002г. по 10 февраля 2003г. в должности начальника медицинской службы, начальника медицинского пункта 223 отд. Учебно-самоходного артил. дивизиона,

данные период исключены из подсчета специального стажа, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и №781, включение в специальный стаж периодов службы по контракту не предусмотрено.

Период работы истца по совместительству с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. (0,50 ставки) в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» не включен в льготный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, поскольку отсутствует условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Также исключены период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22 сентября 2014г. по 20 октября 2014г. и дополнительные выходные дни на основании постановления Губернатора Волгоградской области 18 июня 2018г., 22 июня 2018г., 25 июня 2018г., 28 июня 2018г. со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 29 мая 1995 года по 08 декабря 2004 года проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно послужного списка истец работала с 05 июня 1995г. по 19 февраля 1997г. в должности медицинской сестры войсковой части № 74814,

с 20 февраля 1997г. по 17 июня 1999г. в должности операционной сестры войсковой части № 74814,

с 26 ноября 1999г. по 17 января 2001г. в должности начальника аптеки - фельдшер медицинского пункта 93 отделения отд. инженерно-саперного батальона 205 отдельной мотострелковой бригады,

с 18 января 2001г. по 11 июня 2002г. в должности фельдшера медицинской роты 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. Мотострелковой дивизии,

с 12 июня 2002г. по 01 августа 2002г. в должности фельдшера медицинского взвода мотострелкового батальона 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии,

с 19 ноября 2002г. по 10 февраля 2003г. в должности начальника медицинской службы, начальника медицинского пункта 223 отд. учебно-самоходного артил. дивизиона.

Как следует из должностной инструкции операционной медицинской сестры медицинской роты воинской части 74814, в обязанности операционной медицинской сестры входило: непосредственное подчинение начальнику операционно-перевязочного взвода и старшей операционной медсестре, следить за строгим соблюдением правил асептики и антисептики в операционном блоке и в перевязочной, за имуществом и оборудованием, обеспечивать правильное хранение хирургического инструментария, медикаментов, операционного белья, перевязочного материала, следить за своевременным их пополнением и заменой, отвечать за подготовку, годность и стерильность всех применяемых при операции материалов, инструментария, аппаратуры, и прочих предметов, получать и готовить к стерилизации перевязочный материал, операционное белье, инструментарий, вести строгий учет взятых на операцию инструментов, тампонов, салфеток и других материалов, а к концу операции проверять их наличие и доложить оперирующему хирургу, после операции приводить в порядок используемый инструментарий, аппаратуру, а также оборудование, белье и операционный зал, контролировать и принимать участие в уборке помещений, своевременно ставить в известность старшую операционную медсестру о недостающих медикаментах, инструментария, перевязочного и шовного материалов, следить за полноценностью и сохранностью хозяйственного, вещевого имущества, оборудованием и аппаратурой в отделении, немедленного сообщать командиру взвода и старшей операционной медсестре обо всех обнаруженных неисправностях, одновременно применять меры по их устранению, своевременно, правильно и аккуратно выполнять врачебные назначения, немедленно ставить в известность командира взвода и старшую операционную медсестру об осложнениях связанных, с обеспечением перевязок, строго соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим в оперблоке, носить спецодежду, соответствующую требованию отделения, контролировать своевременность и правильность транспортировки больного в операционную, его укладку и положением на операционном столе, в не предусмотренных случаях действовать по указанию командира операционно-перевязочного взвода или старшей операционной медсестры.

В обязанности фельдшера медицинского пункта войсковой части Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ) входило: проведение первичного осмотра и оценка состояния здоровья военнослужащих, оказание первой доврачебной медицинской помощи при травмах, заболеваниях, отравлениях и других состояниях, требующих неотложной помощи, выполнение врачебных назначений, в том числе проведение инъекций, перевязок и других медицинских манипуляций, определение показаний к госпитализации и организация медицинской эвакуации, проведение реанимационных мероприятий, проведение профилактических работ, контроль за состоянием здоровья военнослужащих, ведение медицинской документации, обеспечение медицинским имуществом, может назначаться дежурным по медицинскому пункту, в этом случае он отвечает за прием и сортировку больных.

Так периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству - до 01.11.1999 - включались в специальный стаж (стаж медицинской деятельности), это правило было предусмотрено постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

После 01.11.1999 года список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, не предусматривали включение в специальный стаж периодов службы в правоохранительных органах.

Федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственном пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж медицинской трудовой деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Абзацем 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.200 № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, к периодам медицинской трудовой деятельности ФИО1 с 06 июня 1995 года по 17 июня 1999 года, т.е. до 01.11.1999 года, полагает необходимым применить Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464, которым, как указано выше, предусмотрено включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений службы по специальности в составе Вооруженных Сил РФ, где истец осуществляла медицинскую деятельность.

Также положениями Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР (пункт 90) и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 112), действовавшими в период прохождения истцом военной службы, предусмотрены должностные обязанности начальника медицинской службы, в частности: проводить лечебно-профилактические и противоэпидемические мероприятия и осуществлять контроль за выполнением санитарно-гигиенических требований в полку; при выполнении боевых задач организовывать своевременное оказание медицинской помощи раненым и больным и их эвакуацию; организовывать медицинские обследования личного состава, участвовать в амбулаторном приеме, осматривать больных, находящихся в полковом медицинском пункте и направляемых в лечебные учреждения; знать состояние здоровья больных, помещенных в полковой медицинский пункт и в другие лечебные учреждения, периодически навещать их; организовывать медицинское обеспечение личного состава полка на занятиях по боевой подготовке, а также при проведении спортивных мероприятий.

В соответствии с разделом 4 Приказа Министра обороны РФ от 28 октября 1993 года N 096, главой 2 части 1 (ст. ст. 6, 12) Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом заместителя Министра обороны - начальника тыла ВС СССР от 31 мая 1989 года N 64, а также согласно Перечню военно-медицинских частей и учреждений, утвержденному 18 февраля 1993 года Министром здравоохранения РФ - начальником медицинской службы ВС РФ, медицинские пункты включены в Классификацию воинских формирований медицинской службы Вооруженных Сил. Медицинский пункт воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части, имеющем в своем составе амбулаторию и лазарет, выполняет задачи по медицинскому обеспечению воинской части. Воинское формирование - медицинский пункт постановлено считать лечебно-профилактическим учреждением (подразделением) войсковой части медицинской службы Вооруженных Сил. В соответствии с п. 29 гл.3 "Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил РФ на мирное время", утвержденного приказом начальника тыла заместителем Министра обороны РФ от 15 января 2001 года N 1, начальник медицинского пункта отвечает за проведение лечебно-профилактических мероприятий и осуществление медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава полка. В числе обязанностей начальника медицинского пункта: оказание неотложной помощи больным и пострадавшим при острых заболеваниях и травмах; лечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на дому; периодически лично проводит амбулаторный прием больных, участвует во врачебных обходах, и т.д.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

На основании части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 приведенного Закона страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10, пункт 1 части 1 статьи 11).

Учитывая приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что служба истца с 15 июня 1995г. по 19 февраля 1997г. в должности медицинской сестры войсковой части № 74814, с 20 февраля 1997г. по 17 июня 1999г. в должности операционной сестры войсковой части № 74814, с 26 ноября 1999г. по 17 января 2001г. в должности начальника аптеки - фельдшер медицинского пункта 93 отделения отд. инженерно-саперного батальона 205 отдельной мотострелковой бригады, с 18 января 2001г. по 11 июня 2002г. в должности фельдшера медицинской роты 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии, с 12 июня 2002г. по 01 августа 2002г. в должности фельдшера медицинского взвода мотострелкового батальона 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии, с 19 ноября 2002г. по 10 февраля 2003г. в должности начальника медицинской службы, начальника медицинского пункта 223 отд. учебно-самоходного артил. дивизиона подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении, поскольку связана с непосредственным осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку периоды работы истца с 15 июня 1995г. по 19 февраля 1997г. в должности медицинской сестры войсковой части № №, с 20 февраля 1997г. по 17 июня 1999г. в должности операционной сестры войсковой части № № уже включены ответчиком, требования истца в этой части являются необоснованными.

При этом, оснований для назначения истцу льготного стажа, исчисляемого как 1 год 6 месяцам за 1 год работы, в указанные периоды не имеется.

Также согласно трудовой книжке истца, последняя работала с 01 июля 2014г. по 31 мая 2015г. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская РБ».

Из сообщения ГБУЗ ЛО «Токсовская КМБ» № 1635 от 17.07.2025г. следует, что ФИО1 работала с 01 июля 2014г. (приказ о приеме № 717-лс от 01.07.2014г.) по 31 мая 2015г. (приказ об увольнении № 556-лс от 25.05.2015г.) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская РБ» на 1,0 ставку. С 22.09.2014г. по 20.10.2014г. предоставлен учебный отпуск (приказ об учебном отпуске № 911-лс от 28.09.2014г.).

В должностные обязанности палатной медсестры хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская» входило: выполнять все лечебные назначения лечащего врача, все манипуляции, разрешенные для выполнения средним медперсоналом (раздача лекарств, инъекции, измерение температуры), под наблюдением врача производить внутривенное вливание лекарственных средств, активно наблюдать за состоянием больных (общее состояние, пульс, дыхание, наличие сознания, физиологические отправления) в закрепленных палатах и своевременно информировать лечащего врача об угрожающих изменениях состоянии больных, обеспечивать должное санитарно-гигиеническое состояние больных (переодевание, перестилание постелей, уход за полостью рта, кожи, ногтями, гигиенические ванны, душ и т.д.), принимать больных, поступающих из приемного отделения, и обеспечивать их устройство в отделении, при приеме больного в палату проверять качество проведенной ему санитарной обработки, по указанию ординатора подготавливать и в назначенный срок направлять на консультацию, в диагностические кабинеты и для принятия процедур больных, обслуживаемых ею палат, лично являться к больному на вызов, присутствовать при обходе больных ординатором или дежурным врачом, сообщать им сведения о состоянии здоровья пациентов, получать указания по уходу и заполнять листы назначений, качественно и своевременно заполнять медицинские документы – ежедневно делать выборку врачебных назначений из истории болезни, вносить их в специальный лист и подписывать эти записи, осуществлять прием и передачу дежурств у постели тяжелых больных, измерять и записывать температуру больных утром и вечером, а по распоряжению врача и в другое время, обеспечивать правильный сбор анализов больных для лабораторных исследований и своевременное направление их в лабораторию, получать от старшей медицинской сестры медикаменты, расходник, результаты анализов, письменные заключения специалистов и подклеивать их в истории болезни, по указанию ординатора выписывать санитарное имущество и медикаменты, а также составлять порционные требования, руководствуясь назначением врача, и после подписи их ординатором передавать старшей медсестре отделения, направлять больных по назначению врачей на рентгенологические обследования и другие виды исследований, организовывать вызовы врачей-консультантов, осуществлять транспортировку больных внутри отделения и больницы, следить за наличием в шкафу с медицинским имуществом всего необходимого для оказания в любое время неотложной медицинской помощи нуждающимся в ней, отвечать за правильное хранение, учет, сроки годности лекарственных средств и расходование всех медикаментов, дизсредств и медико-санитарного имущества в палатах.

Согласно положения об отделении хирургии ГБУЗ Ленинградской области «Токсовская районная больница», задачами отделения хирургии является оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи больным с заболеваниями хирургического профиля с применением терапевтических и/или хирургических методов лечения в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Структура отделения и штатная численность медицинского и другого персонала устанавливаются руководителем медицинской организации, в составе которой создано отделение, исходя из количества коек и численности обслуживаемого населения с учетом рекомендуемых штатных нормативов (положение №5 к Порядку оказания медицинской помощи больным хирургическими заболеваниями, утвержденному Приказом от 15.11.2012 года № 992н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Хирургия» Министерства здравоохранения РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к периодам работы истца с 01 июля 2014г. по 21 сентября 2014г., и с 21 октября 2014г. по 31 мая 2015г. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская РБ» льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, как год работы за год и 6 месяцев, поскольку истец осуществляла должностные обязанности медицинской сестры палатной в отделении стационара хирургического профиля.

Таким образом, периоды работы истца с 01 июля 2014г. по 21 сентября 2014г., и с 21 октября 2014г. по 31 мая 2015г. подлежат исчислению в льготном порядке, предусмотренном как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, как 1 год 9 месяцев за 1 год работы.

Также истцом заявлены требования о включении периода с 22 сентября 2014г. по 20 октября 2014г. нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ГБОУСПО «Ленинградский областной медицинский техникум» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы.

Из сообщения ГБУЗ ЛО «Токсовская КМБ» №16335 от 17.07.2025г. следует, что на основании приказа об учебном отпуске № № от 28.08.2014г. ФИО1 с 22 сентября 2014г. по 20 октября 2014г. был предоставлен учебный отпуск. Однако сведения по вопросам оплаты учебного отпуска в указанный период представить суду не представляется возможным, в связи с отсутствием соответствующих документов.

Как следует из материалов дела основным местом работы истца в данный период являлось хирургическое отделение ГБУЗ ЛО «Токсовская РБ», занимаемая должность медицинская сестра палатная.

Спорным решением пенсионного органа данный период повышения квалификации исключен из льготного стажа истца согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть как 1 год 9 месяцев за 1 год работы. В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также из материалов дела следует, что истец с 08 июня 2015г. по 13 сентября 2015г. работала в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургических методов лечения в ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер, с 14 сентября 2015г. по 11 января 2016г. в должности медсестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения № 3 в ГБУЗ ЛООД.

Данные периоды работы истца в указанных должностях и отделений подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.67), справкой ГБУЗ ЛОКБ от 27.06.2023г. (л.д.74), карточкой Т-2 (л.д.181-184), копией трудового договора №1137 от 08.06.2015г. (л.д.185-188), приказом о приеме на работу № 124/ЛС от 08.06.2015г. (л.д.189), приказом о переводе на другую работу № 201/ЛС от 14.09.2015г. (л.д.190), дополнительным соглашением к трудовому договору № 1/2015 от 10.08.2015г. (л.д.191-193), дополнительным соглашением к трудовому договору № 2/2015 от 14.09.2015г. (л.д.194-196),приказом о прекращении трудового договора с работником (увольнении) № 04/ЛС от 11.01.2016г. (л.д.197), справкой от 15.04.2025г. об учете рабочего времени (л.д.198).

Как следует из должностной инструкции палатной медицинской сестры онкологического отделения хирургических методов лечения №3 ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер», палатная медицинская сестра обязана уметь оказывать доврачебную помощь, осуществлять забор биологических материалов для лабораторных исследований, осуществлять уход за больным в медицинской организации, осуществлять стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, обеспечивать выполнение врачебных назначений, осуществлять учет, хранение, использование лекарственных средств (в том числе наркотических и психотропных) и этилового спирта, своевременно выписывать и получать от старшей медицинской сестры необходимые для работы медикаменты, медицинский инструментарий, бланки, руководить деятельностью младшего персонала, вести медицинскую документацию, подготавливать трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение, обеспечивать строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах, осуществлять сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, дезинфекции изделий медицинского назначения, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции, соблюдать меры предосторожности при работе с биологическими жидкостями, своевременно подготавливать, сдавать и получать из ЦЦСО стерильный перевязочный материал, укладки, проводить контроль стерильности полученного материала, соблюдать сроки хранения стерильных изделий, обеспечивать наличие и укомплектованность аптечки для оказания неотложной помощи, укладки Ф-50 согласно стандарту и др.

Согласно должностной инструкции перевязочной медицинской сестры онкологического отделения хирургических методов лечения №3 ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер», в обязанности входило: выполнять назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом, сопровождать тяжелобольных после проведения манипуляций в палату, подготавливать к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы,, осуществлять систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной, обеспечивать систематическое пополнение, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья, вести медицинскую документацию, осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Согласно сообщения ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница, в связи с реорганизацией, положения об отделениях не были сохранены. При этом указали, что онкологическое отделение хирургических методов лечения №3 являлось отделением хирургического профиля.

Учитывая, что должность - медицинская сестра палатная и медицинская сестра перевязочной и наименование отделения - онкологическое отделение хирургических методов лечения, в которых работала истец, соответствуют хирургическому профилю и наименованию отделений медицинских учреждений, перечисленных в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следовательно суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к периодам работы истца с 08 июня 2015г. по 13 сентября 2015г. в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургических методов лечения в ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер, и с 14 сентября 2015г. по 11 января 2016г. в должности медсестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения № 3 в ГБУЗ ЛООД льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку истец осуществляла должностные обязанности медицинской сестры палатной и перевязочной в отделении стационара хирургического профиля.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО1 осуществляла свою медицинскую трудовую деятельность в периоды:

с 01 апреля 2016г. по 23 июня 2017г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15»,

с 19 июня 2021г. по 06.07.2021г., с 21.09.2021г. по 30.09.2021г., с 04.12.2021г. по 04.03.2022г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения ГУЗ «Больница №16».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией приказа о приеме на работу № 239-лс от 18.06.2021г. (л.д. 152), копией приказа о прекращении трудового договора (увольнении) №98-л от 02.03.2022г. (л.д.161).

Согласно уточняющей справки №808 от 16 апреля 2025 года ГУЗ «Больница №16», код условий труда истца в должности медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ГУЗ «Больница №16» - 27-ГД (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городе) (л.д.132-133).

Таким образом, работа истца с 01 апреля 2016г. по 23 июня 2017г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15», с 24 июня 2017г. по 17 июня 2018г., с 19 июня 2018г. по 21 июня 2018г., с 23 июня 2018г. по 24 июня 2018г., с 26 июня 2018г. по 27 июня 2018г., с 29 июня 2018г. по 03 сентября 2020г., с 02 июня 2022г. по 10 июня 2023г. в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГУЗ «КБСМП №15», и с 19 июня 2021г. по 06.07.2021г., с 21.09.2021г. по 30.09.2021г., с 04.12.2021г. по 04.03.2022г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения ГУЗ «Больница №16», не предоставляет истцу возможности исчисления сроков выслуги в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, поскольку неврологическое отделение не относится к отделениям хирургического профиля.

Спорным решением пенсионного органа данные периоды работы истца ФИО1 правильно включены в специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в календарном исчислении.

В связи с чем, требования истца о включении периодов работы истца в неврологическом отделении ГУЗ «КБСМП №15» и терапевтическом отделении ГУЗ «Больница №16» в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также судом установлено, что ФИО1 работала с 01 октября 2020г. по 31 марта 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 3, № 5, № 2 стационара в ГУЗ «Больница № 16»,

с 01 мая 2021г. по 17 мая 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 ГУЗ «Больница №16»,

с 07 июля 2021г. по 20 сентября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 2 инфекционного стационара в ГУЗ «Больница № 16»,

с 01 октября 2021г. по 30 ноября 2021г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 4 инфекционного стационара ГУЗ «Больница № 16».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией приказа о приеме на работу № 252-л от 04.09.2020г., копией приказа о переводе работника на другую работу № 329-л от 14.10.2020г., копией приказа о переводе работников на другую работу № 77-л от 17.02.2021г.., копией приказа о переводе работника на другую работу № 118-л от 01.04.2021г., копией приказа о переводе работника на другую работу № 152-л от 11.05.2021г., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 177-0л от 13.05.2021г., копией приказа о приеме на работу № 239-лс от 18.06.2021г., копией приказа о переводе работника на другую работу № 306-л от 07.07.2021г., копией приказа о переводе работников на другую работу № 490-л от 01.10.2021г., копией приказа о прекращении трудового договора (увольнении) №98-л от 02.03.2022г. (л.д.131-161), табелями учета рабочего времени (л.д.162-177), функциональными обязанностями палатной (постовой) медицинской сестра (л.д.135-142).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января 2020 г. по 30 сентября 2020 г.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 507п" введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - "ВИРУС".

Данный код "ВИРУС" заполняется в графе 10 "Основание (код)", графе 9 "Особые условия труда (код)" в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды "Исчисление страхового стажа: основание", "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица".

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно уточняющей справки №808 от 16 апреля 2025 года ГУЗ «Больница №16», код условий труда истца ФИО1 в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционных отделений ГУЗ «Больница №16» - 27-ГД (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городе) (л.д.132-133).

Таким образом, представленными доказательствами, а также сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается право истца на льготный порядок исчисления стажа, наименование отделения также не соответствует хирургическому профилю и наименованию отделений медицинских учреждений, перечисленных в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к периодам работы истца в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 3, №4, № 5, № 2 стационара в ГУЗ «Больница № 16» льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, как год работы за год и 6 месяцев.

Спорным решением пенсионного органа данные периоды работы истца ФИО1 включены в специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в календарном исчислении, следовательно решение ОСФР по Волгоградской области в данной части является законным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с 01 декабря 1991г. по 28 марта 1992г. в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указана должность "палатная медицинская сестра".

В приложении N 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименована должность "палатная медицинская сестра".

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность палатной медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных учреждениях.

Период работы ФИО1 с 01 декабря 1991г. по 28 марта 1992г. в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» пенсионным органом был включен в специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в календарном исчислении.

Согласно справке ГУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи №15" № 7 от 15 апреля 2025 г., уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО4 с 01.12.1991г. по 04.02.1992г. и с 01.03.1992г. по 28.03.1992 года работала в должности палатной медицинской сестры ДСО01 (ДСО-1 педиатрическое отделение патологии новорожденных инфекционное, боксированное), находясь полный рабочий день в качестве среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающая больных в инфекционном отделении. Данная работа соответствует позиции список 2, раздел 24 учреждения по здравоохранению, код позиции 22600000а, то есть предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения патологии новорожденных инфекционного, боксированного МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи №15" в обязанности ФИО1 помимо прочего входило: проводить забор анализов у пациентов при поступлении, организовать своевременную их доставку в лабораторию, проводить осмотр на педикулез пациентов при поступлении, в случае обнаружения педикулеза проводить санитарную обработку пациента, осуществлять уход за пациентами, наблюдать за состоянием больного, физиологическими отправлениями. При обнаружении у пациента признаков инфекционного заболевания немедленно сообщать об этом лечащему врачу, по его распоряжению изолировать больного и организовать дезинфекцию помещения оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях, готовить пациента к лабораторным, функциональным, инструментальным исследованиям, соблюдать технологию отбора и доставки биопроб для клинических исследований, делать очистительную и лечебную клизму, осуществлять уход и наблюдение за пациентами на основе принципов медицинской деонтологии. Следить за санитарным состоянием палат и т.д..

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии у истца права на включение периодов её работы с 01 декабря 1991г. по 28 марта 1992г. в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, как работа с вредными условиями.

Поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пенсионным органом данный период засчитан в специальный стаж истца по пункту 20 пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в календарном исчислении, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Однако, истец обращаясь с заявленные требованиями в суд, просила включить в специальный стаж данный период работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, то есть в соответствии с пунктом 20 пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с чем суд разрешает данное требование истца исходя из заявленных требований.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца о включении данных периодов работы истца в должности палатной медсестры ДСО-1 отделения для новорожденных с инфекционной патологией в МСЧ ВПО «Каустик» в льготной исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, не подлежат удовлетворению, поскольку данный подсчет работы предусмотрен при назначении пенсии по правилам п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае работы в отделении по хирургическому профилю и отделениях медицинских учреждений, перечисленных в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, к каким работа истца не относится.

Также истцом заявлены требования о включении периодов работы истца с 05 марта 2022г. по 31 мая 2022г., с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, характер и условия труда, выданной ГБУЗ «Светлоярская центральная районная больница» Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 05-808 от 14.07.2025г., ФИО1 работала с 5 марта 2022 года по 31 мая 2022 года в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения на 1,.0 ставку, в течение полного рабочего дня в соответствии с графиком сменности (сменный режим работы), была занята лечебной деятельностью, вредные условия труда класс (подкласс) 3.2. Также ФИО1 работала с 04 июня 2022 года по 30 сентября 2022 года в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения по внешнему совместительству на 0,5 ставки, в течение не полного рабочего дня в соответствии с графиком сменности (сменный режим работы), была занята лечебной деятельностью, вредные условия труда класс (подкласс) 3.2.

Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки, копией приказа о приеме на работу № 118 л/с от 05.03.2022г., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора № 191 л/с от 17.05.2022г., копией приказа о приеме работника на работу №212 л/с от 04.06..2022г., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 430 л/с от 16..09..2022г., должностной инструкцией медицинской сестры палатной инфекционного отделения, положением об инфекционном отделении ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ», графиками работы.

Период работы ФИО1 с 05 марта 2022г. по 31 мая 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» пенсионным органом был включен в специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, как работа в сельской местности.

Суд считает решение пенсионного органа в данной части законным, а требование истца не подлежащим удовлетворению, поскольку работа истца в инфекционном отделении ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» не относится к работам в отделении по хирургическому профилю и отделениях медицинских учреждений, перечисленных в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом период работы истца с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» пенсионным органом исключен из подсчета в специальный стаж ФИО1, по причине отсутствия условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных этим же постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела следует, что в данный период, с 02 июня 2022 года по 10 июня 2023 года истец работала на 1,0 ставку в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГБУЗ «КБСМП №15», который был засчитан пенсионным органом в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Таким образом, период работы истца с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» на 0,5 ставки и период работы истца на 1,0 ставку в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГБУЗ «КБСМП №15», в которые истец совмещала льготную работу, при суммировании по занимаемой ставке у двух работодателей, истцом выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При этом суд считает, что пенсионным органом в нарушение прав и интересов истца в льготный стаж засчитан период работы в ГБУЗ «КБСМП №15», поскольку работа истца в ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» подлежит исчислению в льготный стаж как 1 год 3 месяца за 1 год работы (работа в сельской местности), что является более выгодным вариантом для истца.

На основании изложенного, суд признает требования истца о включении периодов работы с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ подлежащими удовлетворению в части включения данного периода работы в льготный стаж как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

При этом оснований для включения данного периоды работы истца в льготный стад как 1 год 9 месяцев за 1 год работы не имеется, поскольку данное отделение не относится к работам в отделении по хирургическому профилю и отделениях медицинских учреждений, перечисленных в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В то же время оставшийся период работы истца с 02 июня 2022 года по 03 июня 2022 года и с 01 октября 2022 года по 10 июня 2023 года в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГБУЗ «КБСМП №15» подлежит исчислению в льготный стаж истца как 1 год работы за 1 год.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней 18 июня 2018г., 22 июня 2018г., 25 июня 2018г., 28 июня 2018г. предоставленных на основании постановления Губернатора Волгоградской области в календарном исчислений как 1 год за 1 год работы.

Спорным решением пенсионного органа дополнительные выходные дни 18 июня 2018г., 22 июня 2018г., 25 июня 2018г., 28 июня 2018г. предоставленные на основании постановления Губернатора Волгоградской области исключены из льготного стажа истца согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Как следует из сообщения ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15» № 4674 от 08.08.2025г., табеля учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 июня 2018 года, ФИО1 были предоставлены дополнительные выходные дни 18 июня 2018г., 22 июня 2018г., 25 июня 2018г., и 28 июня 2018г., без оплаты.

Следовательно, данные выходные дни не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, в связи с чем, решение пенсионного органа в данной части является законным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что специальный стаж истца (с учетом включённых спорных периодов), предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 30 лет суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Рожнятовской ФИО14 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № № от 14 сентября 2023 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж Рожнятовской ФИО15 (16 <данные изъяты> по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 18 января 2001г. по 11 июня 2002г. в должности фельдшера медицинской роты 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии, в календарном исчислении,

с 12 июня 2002г. по 01 августа 2002г. в должности фельдшера медицинского взвода мотострелкового батальона 291 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии, в календарном исчислении,

с 19 ноября 2002г. по 10 февраля 2003г. в должности начальника медицинской службы, начальника медицинского пункта 223 отд. учебно-самоходного артил. дивизиона, в календарном исчислении,

с 01 июля 2014г. по 21 сентября 2014г., и с 21 октября 2014г. по 31 мая 2015г. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГБУЗ ЛО «Токсовская РБ», в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы,

с 22 сентября 2014г. по 20 октября 2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации ГБОУСПО «Ленинградский областной медицинский техникум», в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы,

с 08 июня 2015г. по 13 сентября 2015г. в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения хирургических методов лечения в ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер», в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 14 сентября 2015г. по 11 января 2016г. в должности медсестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения № 3 в ГБУЗ «Ленинградский областной онкологический диспансер», в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы,

с 04 июня 2022г. по 30 сентября 2022г. в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения ГБУЗ «Светлоярская «ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы,

с 02 июня 2022 года по 03 июня 2022 года и с 01 октября 2022 года по 10 июня 2023 года в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения ГБУЗ «КБСМП №15», в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований Рожнятовской ФИО16 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова