Дело ...а – 121/2023

59RS0...-51

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца К.,

представителей административных ответчиков Г., Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску К. к инспекторскому участку Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес, Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес, Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации маломерного судна, о возложении обязанности произвести регистрацию,

установил :

К. обратился в суд с исковым заявлением к инспекторскому участку Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес ( далее по тексту ГИМС) о признании незаконным отказа дата в регистрации маломерного судна отделения ГИМС по городу Чусовому в регистрации маломерного судна Phantom Sport Jon 2009 (идентификационный номер (VIN) ..., 2008 года изготовления, мощностью 200 л.с., производителя , Inc, с двигателем , модель Opti-max 200 ... ... ... Также просил возложить на ответчика обязанность произвести регистрацию вышеуказанного маломерного судна.

В обоснование исковых требований указано следующее. К. приобрел у С. на основании договора купли-продажи от дата моторную лодку (идентификационный номер (VIN) ..., в свою очередь С. приобрел данную лодку у К. на основании договора купли-продажи от дата, который в свою очередь, приобрел лодку в США, что подтверждается грузовой таможенной декларацией ... с дополнением ... к ГТД ... и актом таможенного досмотра ... от дата.

На регистрационный учет лодка не ставилась. дата обратился в отделение ГИМС адрес с заявлением ... о регистрации данной лодки с мотором. дата получено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, по причине обращения с заявлением неуполномоченного лица. Полагает, что данный отказ является незаконным, так как является собственником вышеуказанного судна на основании договора купли-продажи судна.

С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственная инспекция по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес, Главное Управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес.

В судебном заседании К. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам. Пояснил, что на момент приобретения судна (лодки) по договору купли-продажи от дата у С., не имелось обязательной административной процедуры по его постановке судна на регистрационный учет, правомерность его доводов при обращении в ГИМС, непосредственно после приобретения лодки, ему подтвердил начальник ГИМС (ныне не работает).

С момента приобретения судна до 2022 года, осуществлял ремонт, не было необходимости в осуществлении регистрационных действий.

Представители административных ответчиков Г., Н. в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями, просили в удовлетворении иска в полном объеме отказать. Дополняя друг друга, с учетом письменных возражений, пояснили, что государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права. дата К. через систему госуслуги, было направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на основании пункта 6 статьи 34 Административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно, утвержденного приказом МЧС России от дата .... Полагают, что К. является неуполномоченным лицом на обращение, так как К. и С. (предыдущие продавцы по договорам купли-продажи) не имели права распоряжаться маломерным судном до государственной регистрации своего права в реестре маломерных судов. Кроме того, административным истцом не был предоставлен документ – свидетельство, удостоверяющее исключение маломерного судна из реестра судом иностранного государства.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации суда внутреннего плавания относятся к недвижимым вещам.

Согласно пункта 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются: акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции; договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; свидетельство о праве на наследство; вступившее в законную силу решение суда; свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.

В пункте 1 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации указано, что государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Согласно пункта 10 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов после исключения этого судна из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что это судно исключено из такого реестра судов.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (пункт 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Классификация маломерных судов в рамках технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п. 4 Положения Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении: а) маломерных судов, используемых в некоммерческих целях;

Согласно пункта 6 Положения, ГИМС осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях в реестре маломерных судов установлен Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденными приказом МЧС России от дата ... и Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от дата ....

Государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав (п. 1 Правил регистрации).

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации, юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного представителя гражданина Российской Федерации или юридического лица в соответствии с документом, подтверждающем право уполномоченного лица действовать от имени заявителя, при наличии оснований возникновения права собственности на маломерное судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, (пункт 3 Правил регистрации).

В соответствии с пунктом 21 Административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет: заявление по форме согласно приложению ... (для физических лиц) или приложению ... (для юридических лиц) к Административному регламенту; документ (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно; судовой билет, выданный ранее (при наличии); документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.

В соответствии с пунктом 34 Административного регламента, основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) незаполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению;

2) наличие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений и фактических ошибок;

3) представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Административным регламентом;

4) невозможность установить личность лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, вследствие непредъявления данным лицом документа, удостоверяющего его личность, или отказа данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность;

5) неявка заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной даты для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

6) обращение с заявлением неуполномоченного лица;

Согласно пункта 36 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неуплата заявителем государственной пошлины,

2) участие в осмотре маломерного судна неуполномоченного лица;

3) неисключение маломерного судна из прежнего реестра судов, на учете в котором оно находилось ранее;

4) предоставление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) правоустанавливающий документ на маломерное судно выдан лицом, не уполномоченным на распоряжение правами на маломерное судно;

6) правоустанавливающий документ на маломерное судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на маломерное судно;

7) права на маломерное судно и сделки с маломерным судном, о государственной регистрации которых просит заявитель, не являются правами и сделками, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

9) наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий в отношении маломерного судна, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) подача документов на маломерное судно, находящееся в розыске, в отношении которого в реестре маломерных судов имеется соответствующая отметка;

11) несоответствие фактических данных о маломерном судне сведениям, указанным в представленных документах;

12) представление заявителем документов, являющихся утраченными или похищенными;

13) неявка заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для проведения осмотра маломерного судна даты.

Из материалов административного дела следует, что дата административный истец К., посредствам Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственный и муниципальных услуг» подал заявление на регистрацию маломерного моторного судна (идентификационный номер (VIN) ..., 2008 года изготовления, производителя ..., Inc, с двигателем Mercury, модель Opti-max 200 ....

В заявлении было указано, что страна постройки судна – Соединенные штаты, судно не имеет строительный идентификационный номер, мощность судна не указана.

В пункте 5 заявления (сведения о документе, подтверждающем наличие, возникновение, прекращение, переход прав на судно) указано: «договор в отношении судна, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения судна на момент совершения сделки» - б/н от дата.

Дата и место получения заявления: дата, инспекторский участок адрес ГИМС ( адрес).

дата, при личном приеме в инспекторском участке ГИМС адрес, К. были предъявлены следующие документы: договор купли-продажи от дата, заключенный между К. и С., копия договора купли-продажи от дата между К. и С., грузовая таможенная декларация ... с дополнением ... к ГТД ..., выданная на имя К., акт таможенного досмотра ... от дата, выданного на имя К.

дата через систему госуслуги К. направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на основании пункта 6 статьи 34 (обращение с заявлением неуполномоченного лица).

Суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, и (или) права собственности на маломерное судно в реестре маломерных судов от дата является обоснованным и правомерным.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основания приобретения прав собственности, так, в соответствии с пунктом 2 данной статьи, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пункт 2 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает специальную регистрацию отдельных видов недвижимого имущества в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что приобретенное К. маломерное моторное судно (идентификационный номер (VIN) ... является судном внутреннего плавания, относится к недвижимым вещам, в связи с чем, право собственности приобретателя подлежит государственной регистрации и возникает в момент регистрации.

Отсутствие в установленном порядке государственной регистрации судна за предыдущими приобретателями С. и К., не позволяли государственному инспектору оказать услугу по государственной регистрации перехода права собственности на маломерное судно за К., а также по регистрации права собственности, с учетом наличия первоначальных приобретателей судна, поэтому К. правомерно признан неуполномоченным лицом, в соответствии с пунктом «6» статьи 34 Административного регламента МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от дата ..., правомочия на распоряжение судном у него отсутствуют, документально не подтверждены, договор купли-продажи при отсутствии государственной регистрации судна за предыдущими приобретателями, такое правомочие не подтверждает.

Поскольку суд не усматривает незаконности в отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации маломерного судна и регистрации права собственности, совокупность условий для признания оспоримых действий незаконными, таких как нарушение прав заявителя и несоответствие таких действий требованиям закона, отсутствует, то исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не имеется оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по осуществлению регистрационных действийв отношении судна.

Кроме того, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации судна и права собственности, с учетом пункта 36 Административного регламента МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от дата ..., является: неисключение маломерного судна из прежнего реестра судов, на учете в котором оно находилось ранее, такого документа, с учетом происхождения судна в Соединенных штатах, заявителем не предоставлено, что также безусловно исключает возможность осуществления регистрационных действий в отношении судна.

Доводы К. о том, что на момент приобретения судна, действовали иные положения закона, предусматривающие возможность регистрации судна, подлежат отклонению, так абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относящий суда внутреннего плавания относятся к недвижимым вещам, действует в редакции Федерального закона от дата № 216-ФЗ, то есть действовал на дату оформления договора купли-продажи от дата.

Руководствуясь статьями 194-198, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

К. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам инспекторскому участку Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес, Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес, Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по адрес о признании незаконным отказа от дата отделения ГИМС по городу Чусовому в регистрации маломерного суда (идентификационный номер (VIN) ..., 2008 года изготовления и в возложении обязанности произвести регистрацию маломерного суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова