Решение по делу № 2А-4580/2023 от 20.09.2023

К делу № 2а-4580/2023

61RS0022-01-2023-005113-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

При секретаре Копыловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Некоммерческому партнерству регбийный клуб «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству регбийный клуб «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указал, что решение о регистрации Некоммерческого партнерства регбийный клуб «Радуга» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 30.05.2007. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения об Организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 09.06.2007 ОГРН <***> ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Учреждение внесено за учетным №6114030201.

Административный истец указывает, что в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, во исполнение п. 3.2 ст. 32 № 7-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», представители некоммерческих организаций обязаны размещать отчеты о деятельности/сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» (http ://unro. mini ust.ru).

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2020 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Вместе с тем, 30.07.2020, 02.10.2020, 11.08.2021 и 23.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

16.06.2022 в адрес Организации направлялось информационное письмо о необходимости представить в Главное управление предусмотренную Законом отчетность.

Однако по настоящее время нарушения Организацией не устранены.

Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.

В соответствии п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство регбийный клуб «Радуга» ОГРН <***> ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства регбийный клуб «Радуга» надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство регбийный клуб «Радуга» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 09.06.2007г. ОГРН <***> ИНН <***>

Из материалов дела следует, что во исполнение п. 3.2 ст. 32 № 7-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», представители некоммерческих организаций обязаны размещать отчеты о деятельности/сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» (http ://unro.minj ust.ru).

Вместе с тем, 06.08.2020, 05.08.2021 и 08.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

17.06.2022 и 17.11.2022 в адрес Организации направлялись информационные письма о необходимости представить в Главное управление предусмотренную Законом отчетность.Однако по настоящее время нарушения Организацией не устранены.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 505, приказами Минюста России от 26.05.2020 № 122, № 123 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции срок представления в Минюст России (его территориальные органы) отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций за 2019 год, а также срок размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перенесен на 1 июля 2020 года.

Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-0, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять будучи юридическим лицом, - при том что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, - а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой некоммерческой организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на Организацию обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Некоммерческое партнерство регбийный клуб «Радуга» не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П).

Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе Организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления Организацией, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление, что и обуславливает обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. 77 п. 6 раздела II Положения Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Некоммерческого партнерства и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности заявленных административных исковых требований, в связи с чем, требования удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Некоммерческому партнерству регбийный клуб «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство регбийный клуб «Радуга» ОГРН <***> ИНН <***>

Исключить Некоммерческое партнерство регбийный клуб «Радуга» ОГРН <***> ИНН <***> из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2023 года