Решение по делу № 2-881/2022 от 01.08.2022 - о признании решения об отказе в назначении.второй страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости незаконным.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 -адвоката Махмутова Д.М., действующего на основании ордера № от 16.05.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 01 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в назначении.второй страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в назначении второй страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости незаконным.

В исковом заявлении указав, что с 28.03.1986 он работал в Чернобыльском монтажном управлении в должности монтажника технологических трубопроводов. С 26.04.1986 по 07.05.19-86, то есть непосредственно с даты взрыва энергоблока Чернобыльской АЭС, он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 04.06.1991 составлен Акт Н-1 о несчастном случае на производстве, которым установлены обстоятельства и причины несчастного случая: ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС, воздействие ионизирующего излучения. Заключением регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС от 05.05.1991 установлено, что заболевание связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С 28.08.1991 является получателем пенсии по инвалидности вследствие заболевания связанного с катастрофой на ЧАЭС. 18.05.2021 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области для включения в его страховой стаж времени пребывания на инвалидности за период с ее первоначального установления с 28.08.1991 по 31.12.2001, а также назначения второй пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 31.05.2021 №, и от 16.09.2021 № ему было отказано в установлении второй пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для получения двух пенсий, а также наличия страхового стажа менее 25 лет. Считает действия ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) незаконным. Ответчиком в решении указано, что для назначения страховой пенсии по старости его страховой стаж менее 25 лет (15 лет 3 года 4 месяца). Ответчиком не включен в трудовой стаж период нахождения на инвалидности с ее первоначального установления с 28.08.1991 по 31.12.2001, это является незаконным. Согласно Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. В письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.08.1988 № 1-69-И «О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событиями на ЧАЭС, и назначении им пенсий по Списку № 1» содержится разъяснение, что заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным. Кроме того, в связи с причинением вреда здоровью при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, 04.06.1991 был составлен Акт Н-1 № 100, который подтверждает наличие у истца увечья, связанного с производством. В соответствии с выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК от 2001 года в строке «причина инвалидности» указано: увечье, связанное с аварией на ЧАЭС. Поскольку пенсия по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.01.2002 считалась пенсией вследствие трудового увечья (профессионального заболевания), то в период пребывания на инвалидности с 28.08.1991 по 31.12.2001 подлежит включению в общий трудовой стаж. Непосредственно ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС истец занимался с 26.04.1986 по 07.05.1986, то есть 12 календарных дней. Согласно Постановления государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 01.06.1989 № 167 «Об исчислении трудового стажа работников, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды», время работы работников с момента аварии и до 1.01.1988, непосредственно занятых ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отселения, засчитывается в трудовой стаж в трехкратном размере. С учетом трехкратного размера установленного вышеуказанным постановлением, трудовой стаж за период с 26.04.1986 по 07.05.1986 составляет 36 дней. В связи с чем, период работы, связанный с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС подлежит зачету в трехкратном размере. Просит решение руководителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области от 31.05.2021 № и от 16.09.2021 № об отказе в установлении второй пенсии по старости и включении периода пребывания на инвалидности в страховой стаж, признать незаконным. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в страховой стаж время пребывания на инвалидности за период с ее первоначального установления с 28.08.1991 по 31.12.2001. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области засчитать в трудовой стаж в трехкратном размере деятельность по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 по 07.05.1986. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить страховую пенсию по старости с 18.05.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Махмутов Д.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с иском, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Предоставил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1, ... г.р., являющийся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», 18.05.2021 обратился в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении второй пенсии - страховой пенсии по старости. Решением Управления от 31.05.2021 № в назначении второй пенсии (страховой пенсии по старости в соответствии с п.З ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях») было отказано в связи с отсутствием права на одновременное получение двух пенсий и страховой стаж составляет менее 25 лет. Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 № 1727369, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» 09.08.2010 ФИО2 повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно, в качестве причины инвалидности указано: «заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС». Право на одновременное получение двух пенсий предоставлено Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» только гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, причина инвалидности, указанная в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом («заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС»), препятствует одновременному получению ФИО1, наряду с государственной пенсией по инвалидности, второй пенсии - страховой пенсии по старости. Период с 28.08.1991 по 31.12.2001 подлежит включению в общий трудовой стаж только при указании причины инвалидности «увечье, связанное с производством или профзаболевание». В данном случае причина инвалидности-у.истца иная - «заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС». Эта причина не позволяет включать период в страховой стаж в целях назначения второй пенсии (страховой пенсии по старости), тем более что право на вторую пенсию (страховую пенсию по старости) у истца отсутствует. Причина инвалидности может быть изменена только со дня поступления в бюро заявления гражданина об изменении причины инвалидности, либо со дня предоставления в бюро соответствующих документов. «Медико-социальной экспертизой в порядке консультации бюро № 6» от 21.03.2022 истцу в изменении причины инвалидности было отказано, так как Федеральные казенные учреждения медико-социальной экспертизы - главные бюро медико-социальной экспертизы, не могут вносить изменения в решения, принятые до 2005 года (по настоящее время причина инвалидности истца не изменена). Следовательно, требование о включении в трудовой.стаж времени пребывания на инвалидности за период с ее первоначального установления с 28.08.1991 по 31.12.2001, в целях назначения второй пенсии (страховой пенсии по старости), является необоснованным. По требованиям о зачете в страховой стаж периода участия в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 07.05.1986 в льготном исчислении из расчета один день за три дня указано, что п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года действительно предусматривал возможность исчисления продолжительности периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, в тройном размере. Однако военную службу в зоне отчуждения истец в указанный период не проходил, также конвертация пенсионных прав по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ проводится при определении выгодного варианта расчета пенсии, в данном же случае страховая пенсия по старости в соответствии с п.З ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не назначалась, в связи с отсутствием на нее права. Заявленные периоды на размер получаемой истцом государственной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не влияют, поскольку размер данной пенсии не зависит от имеющегося страхового стажа и выплачивается в процентном соотношении от установленного указанным законом размера социальной пенсии. 16.09.2021 ФИО1 вновь обратился с заявлением в УПФР в г. Шадринск Курганской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости по другому основанию - по ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (страховая пенсия на общих основаниях). Решением Управления от 16.09.2021 № в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 26.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано, так как размер страховой пенсии по старости ниже установленного в настоящее время размера государственной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», получателем которой является истец. Учитывая изложенное, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 31.05.2021 ФИО1 отказано в назначении второй пенсии по старости, так как отсутствует право на получение двух пенсий, а также отсутствует требуемый страховой стаж.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 16.09.2021 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как расчет страховой пенсии по старости ниже ранее установленной государственной пенсии по инвалидности.

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу пп. 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, -

предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 3 части-1 ртатьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Установлено, что ФИО1 впервые освидетельствован в учреждении ВТЭК 28.08.1991, установлена вторая группа инвалидности сроком на 5 лет, причина инвалидности - «заболевание получено на ЧАЭС». В последующем при переосвидетельствовании 16.07.1996 - 08.08.1996 установлена вторая группа инвалидности, причина - «увечье связано с аварией на ЧАЭС». 08.08.2001 - 13.08.2001 главным бюро МСЭ г.Кургана установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - «увечье^ полученное при ликвидации аварии на ЧАЭС». При последующих освидетельствованиях бюро №6 г.Шадринска установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - «заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС». 09.08.2010 бессрочно установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности -«заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС».

ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности второй группы в соответствии с п. п. 2 п. 1. ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 36 приведенного Закона, со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что в случаях, предусмотренных Законом № 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с нормами Закона № 166-ФЗ, и страховой пенсии в соответствии нормами Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к Закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается одна пенсиях по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на одновременное установление двух пенсий (государственной по инвалидности и страховой пенсии по старости), если они являются инвалидами вследствие военной травмы (подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ).

Предъявляя указанные выше требования, истец обосновывает их тем, что установленная учреждением медико-социальной экспертизы формулировка причины инвалидности - «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС» - дает ему право на установление двух пенсий в соответствии с указанной выше нормой закона.

Между тем, в соответствии с абзацем первым пункта 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее, -заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в силу абзаца пятого п. п. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие.ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 № 1 утверждено Разъяснение «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности». Пунктом 2 Разъяснения установлены формулировки причин инвалидности, применяемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности, в числе которых указаны: военная травма заболевание получено в период военной службы заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС заболевание радиационное обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС и другие.

Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» определяется гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и ВВК.

Документами, подтверждающими статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, являются: а) удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС б) специальное удостоверение единого образца, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, в котором указаны сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения.

Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, в силу абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 15 Закона № 166-ФЗ инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которым на военно-врачебную комиссию возлагаются проведение медицинского освидетельствования, в том числе, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (подпункт «а» пункта 3)

Основания для вынесения заключения о причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы содержатся в п. 94 разд. IX вышеназванного Положения.

В соответствии с подп. «а», «б» данного пункта, если увечье получено гражданином при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», если же увечье получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то в силу подпункта «б» этого же пункта причинная связь устанавливается с формулировкой «заболевание получено в период прохождения военной службы».

Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия «инвалидность, наступившая вследствие военной травмы» и «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС».

При этом связь увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы определена формулировкой «военная травма».

Доказательства, свидетельствующие об установлении истцу инвалидности вследствие военной травмы, в материалах дела отсутствуют.

Представленная справка серии МСЭ-2007, выданная 09.08.2010, содержит сведения о причине инвалидности - заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания за истцом права на получение двух пенсий (досрочной страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности), поскольку действующее пенсионное законодательство содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на их получение, и он к такой категории лиц не относится.

Также истец просит включить в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период нахождения на инвалидности с 28.08.1991 по 31.12.2001.

Однако, такой период подлежит включению в общий трудовой стаж только при указании причин инвалидности «увечье, связанное с производством или профессиональное заболевание» (п. 4 ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от

17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», п. «а» ст. 92 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1999 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Федеральным законом № 112-ФЗ от 18.07.2006 п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 изложен в новой редакции, согласно которой назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется по желанию гражданина в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года.

В соответствии с редакцией п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991, действовавшей до 01.0Д.2О02, назначение пенсии по инвалидности указанным в законе лицам, как пенсии вследствие трудового увечья или профзаболевания, гарантировалось законодателем при ее назначении по нормам Закона РСФСР № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Однако, из материалов дела следует, что, истец является получателем государственной пенсии по инвалидности на основании Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что исключает возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж у суда не имеется.

Довод истца о том, что пункт «а» ст. 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал возможность включения в общий трудовой стаж наравне с работой период инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием, при этом согласно статье 39 данного закона инвалидностью вследствие трудового увечья признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции РФ, подлежит отклонению, поскольку истец претендует на назначение пенсии по ныне действующему законодательству, которое не предусматривает возможности включения в общий страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости спорного периода.

Также, не подлежат удовлетворению и требования истца о зачете периода по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 07.05.1986 в трехкратном размере.

Действительно, в соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», время на выполнение заданий и несение военной службы (службы) в зоне отчуждения засчитывается в выслугу лет на пенсию один месяц за три.

Кроме того, ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 предусматривал возможность исчисления продолжительности периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаемых в общий трудовой стаж в тройном размере.

Однако как установлено в судебном заседании истец военную службу в спорный период не проходил и, как указано выше, инвалидность получена истцом не вследствие военной травмы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в назначении второй страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья А.С. Антонов