Дело № 2а-1438/2023

УИД 91RS0002-01-2023-000473-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» февраля 2023 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя в составе:

судьи – Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола (аудиопротоколирования) судебного заседания – ФИО1,

с участием прокурора – Глухоедова В.Н.,

представителя административного истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, -

установил:

Начальник Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю полковник полиции ФИО7 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом, а также запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен в ОП № «Киевский» УМВД России по г. Симферополю на профилактический учет. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Представитель административного истца настаивала на удовлетворении требований, просила установить ФИО2 дополнительные ограничения, указанные в иске, поскольку административный ответчик осужден за преступление при опасном рецидиве, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 подал суду заявление об уведомлении о времени и месте судебного разбирательства по делу, рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом; запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1438/2023, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российско Федерации и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Местом отбывания наказания определена исправительная колония строго режима.

Из мотивировочной части приговора суда усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ судом признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а потому имеют место быть основания, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания оставшейся неотбытой части основного наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на 09 месяцев 05 дней. На основании части 3 статьи 79 УК Российской Федерации на осужденного возложена обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК Российской Федерации: обязанность осужденного являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденного 4 раза в месяце; в течении 3 месяцев после условно-досрочного освобождения трудоустроиться.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Республики Крым; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, часы, установленные указанным органом; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК и г. Севастополю. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 40 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Несмотря на проводимую индивидуальную профилактическую работу, нарушает установленные ему административные ограничения и обязанности. Склонен к совершения противоправных деяний, в связи с чем, нуждается в постоянном контроле и оказании на него индивидуального профилактического воздействия. Проживает самостоятельно, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. На иждивении несовершеннолетняя дочь. Жалобы и сообщения в правоохранительные органы по месту жительства в отношении ФИО2 не поступали.

Так, из материалов дела следует, что постановлениями врио начальника отдела полиции ОП №2 «Киевский» по г. Симферополю и начальником ОП №2 «Киевский» по г. Симферополю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также, постановлением УУП ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления, копии которых были получены ФИО2, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

ФИО2, как лицо, имеющее судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого и в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушал установленные судом административные ограничения.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить ФИО2 также ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку ФИО2 был привлечен к административной овтетчике6нности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволяет суду сделать вывод об употреблении им алкогольной продукции.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Чумаченко

Решение изготовлено «10» февраля 2023 года.

Судья Е.В. Чумаченко