Решение по делу № 2А-5696/2022 от 15.09.2022 | Мытищинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-5696/2022

УИД 50RS0028-01-2022-005141-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 г. г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Депутатовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения, к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 4794 руб., пения в размере 5538 рублей 82 руб. ( за ДД.ММ.ГГГГ – 1097,68 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 1574,33 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 1885, 88 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 786,27 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 129, 44 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что административному ответчику за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ исчислен транспортный налог.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 явилась, уточненное административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание явились, просили в удовлетворении требований отказать, в том числе по причине пропуска истцом срока исковой давности на обращение в суд с административными исковыми требованиями.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового Кодекса Российской Федерации, являются, в силу статьи 400 этого Кодекса, налогоплательщиками налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных) является место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьями 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления и требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела установлено:

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сообщено налогоплательщику о невыполнении им обязанности по своевременной уплате транспортного налога в сумме 4794, 00 руб., установлен срок для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному расчету по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 129.44. руб.

Факт направления и вручения требования подтверждается сведениями из АИС Налог-3.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 129 Мытищинского судебного района Московской области вынесен судебный приказ в отношении должника о взыскании недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный судебный приказ отменен;

Настоящее административное исковое заявление поступило в Мытищинский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, административный истец обратился в суд с административным исковым в пределах установленного налогового кодекса срока.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В ходе рассмотрения дела административным истцом представлен уточненный иск, из которого усматривается, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. административным ответчиком не оплачен, а также по налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. начислены пени в размере 129.44 руб.

Вместе с тем, административным ответчиком представлена кассовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4794 руб. о том, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 погашен полностью. Поскольку ответчиком транспортный налог уплачен несвоевременно, истцом правомерно начислены пени в размеры 129.44 руб. Сведений об уплате начисленных пеней материалы дела не содержат, ответчиком не отрицалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования об уплате транспортного налога за 2019 г. и пени подлежат частичному удовлетворению, в части взыскания пени в размере 129 руб. 44 коп.

Разрешая исковые требования о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ИФНС по г. Мытищи Московской области взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 4794 руб., пени в размере 87.97 руб. земельный налог в размере 1295 руб., пеня в размере 23 руб. 77 коп., всего 6200.74 руб.

Административным ответчиком в судебном заседании представлено постановление судебного пристава исполнителя Мытищинского РОСП ГУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма в размере 6200,74 руб. взыскана. Исполнительное производство окончено. Требования исполнительного документа (судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ) выполнены в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в указанной части поскольку недоимка и пени за указанный период с ответчика взыскана.

Что касается требования административного истца, в части взыскания пени за ДД.ММ.ГГГГ год, то сумма в размере 1885 руб. 88 коп., также не подлежит удовлетворению, поскольку из представленной квитанции сумма подлежащая оплате налога ответчиком погашена, о чем представлены соответствующие документы.

Разрешая требования административного истца в части взыскания пени за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года суд исходит из следующего.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц определяется статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).

В ходе рассмотрения дела административный истец просит суд взыскать с ответчика пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере1574 руб,33 коп, за 2017 год в размере 786,27 руб.

Как следует из ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик обязан выплатить пени, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Вместе с тем доказательств оплаты недоимки за 2015 и 2017 в нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил.

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иисковых требований в части взыскания недоимки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г., поскольку в силу положений налогового законодательства пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога; обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей; пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ИФНС России по г. Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Мытищи Московской области задолженность по платежам в бюджет:

Пеня в размере 129 руб.44 копейки за ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ пеней за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022