№2а-1501/2025

УИД 62RS0027-01-2025-001508-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Старожилово Рязанская область 23 июля 2025 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

при секретаре Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п.Старожилово Рязанской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги.

В вязи с неуплатой обязательных платежей за 2017 год у административного ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В вязи с неуплатой обязательных платежей за 2018 год у административного ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в отношении ФИО1 налоговым органом было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредоставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, у административного ответчика имеет место задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка, штраф за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1000 рублей, которые административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика, восстановив пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, об отложении судебного заседания не просил. В исковом заявлении административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ усматривается, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 указанной статьи определен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлены требования № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек, и требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, в которыхом сообщалось о необходимости их уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка в котором сообщалось о необходимости их уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате штрафа за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1000 рублей, в котором сообщалось о необходимости его уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность в установленный срок налогоплательщиком погашена не была.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. МФНС России № по Рязанской области было разъяснено о возможности обращения в порядке искового производства.

Из разъяснений п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С учетом данных разъяснений, в суд в порядке искового производства налоговая инспекция должна была обратиться также до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Вместе с тем, данный иск подан налоговым органом в Старожиловский районный суд <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Применение в данном случае по аналогии положений абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья (подпись)

Батенина Ю.И.