Дело №2а-550/2025

25RS0029-01-2024-005421-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 09 января 2025 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в российской федерации запрещено, с участием в качестве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу,

установил:

военный прокурор, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанными требованиями, мотивировав их следующим. В ходе проведенной проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайте с сетевым адресом: https://voenika.net, размещены сведения об оказании неопределённому кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) военных билетов без прохождения службы в армии, с указанием цены за приобретение того или иного документа и отражением подробной информации о способах их приобретения, при этом гарантируется их официальное оформление за плату. На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение такой информации, то имеется необходимость ограничения доступа к ней.

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик, его представитель по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска извещены. Ходатайствовали об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, между тем организовать видеоконференц-связь не представилось возможным, в связи с отсутствием технической возможности в других судах. Личное участие административного ответчика не признано судом обязательным.

Согласно представленных письменных возражений с заявленными требованиями не согласен, в их удовлетворении просил отказать, поскольку информация, размещенная на странице сайта https://voenika.net/ussuriysk была истолкована административным истцом произвольно, без анализа контекста, ввиду чего был сделан ошибочный вывод о том, что сайт предлагает незаконно купить или оформить военный билет; на спорной странице отсутствует предложение купить либо оформить незаконным способом военный билет, о чем посетитель спорной страницы в ходе прочтения размещенного на ней текстового контента неоднократно предупреждается; продажа военных билетов или иных поддельных документов - на сайте не осуществляется; на странице сайта размещена информация о юридических услугах призывникам, оказываемых юридической компанией, специализирующейся на военном праве. Сайт носит исключительно информационный характер для лиц призывного возраста. Какой - либо запрещенной информации страница https://voenika.net/ussuriysk не содержит.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.Правовые основы регулирования в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации Российской Федерации от 18 июля 2014 года № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Иных способов оформления и выдачи военных билетов действующим законодательством не предусмотрено. При этом военный билет выдается бесплатно.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения военного билета без прохождения службы в армии и последующего его использования, вопреки установленному законодательством Российской Федерации о воинской обязанности порядку.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом: https://voenika.net, размещена информация сведения об оказании неопределенному кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) военного билета без прохождения службы в армии и последующего его использования, вопреки установленному законодательством Российской Федерации о воинской обязанности порядку, носят противоправный характер, способны существенно повлиять на формирование у неопределённого круга лиц отношения к приобретению вышеуказанных документов как к приемлемому общественному явлению без соблюдения процедуры реализации воинской обязанности.

Доводы административного ответчика, о том, что размещенная на странице сайта https://voenika.net/ussuriysk была истолкована административным истцом произвольно, без анализа контекста, ввиду чего был сделан ошибочный вывод о том, что сайт предлагает незаконно купить или оформить военный билет; на спорной странице отсутствует предложение купить либо оформить незаконным способом военный билет, о чем посетитель спорной страницы в ходе прочтения размещенного на ней текстового контента неоднократно предупреждается, подлежат отклонению.

Согласно скриншота страницы сайта https://voenika.net/ussuriysk (л.д.10-11), на данной странице представлена информация следующего содержания «…Если вы ищете информацию о том, как получить, купить или сделать военный билет в Уссурийске, то вы попали по адресу!.. .», «…Стоимость военного билета в Уссурийске зависит о многих факторов, таких как тип билета, возраст, здоровье и т.д. Чтобы узнать конкретную стоимость, свяжитесь с нашими специалистами …»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на данной странице находится информация, побуждающая неопределенный круг лиц к противоправным действиям, направленным на получение военного билета без наличия законных на это оснований, содержащая признаки уголовно наказуемого деяния, следовательно, размещенная на странице сайта https://voenika.net/ussuriysk в сети Интернет информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что соответствует обстоятельствам дела.

Ограничение доступа к страницам сайта с сетевым адресом: https://voenika.net, содержащих запрещённую информацию, осуществляется посредством внесения сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Согласно пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009г. №228 и пункта 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 №1101 полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://voenika.net, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён.

В связи с чем, суд считает возможным возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в лице его структурного подразделения, обязанность по внесению сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по сетевому адресу https://voenika.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления копии решения в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю для внесения информации о сайте по сетевому адресу https://voenika.net в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2025г.

Судья Н.В. Онищук