Решение по делу № 2А-Н-101/2023 от 03.11.2023

Дело № 2а-ZH-101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 03 ноября 2023 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова И.М., при секретаре судебного заседания Коваль М.Н., с участием представителя истца – заместителя прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия), ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным акта о прохождении проверки, прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировании разрешения на хранение оружия,

Установил:

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании незаконным акта о прохождении проверки, прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировании разрешения на хранение оружия.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК России по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ по факту по факту выдачи лицензии на приобретение оружия гражданам, в установленном порядке не проходившим проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в частном учреждении дополнительного профессионального образования Учебный центр «Гарант» (далее - ЧУ ДПО УЦ «Гарант»). Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, согласно акту прохождения проверки от ДД.ММ.ГГГГ прошел проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и проверку наличия навыков безопасного обращения с оружием в ЧУ ДПО УЦ «Гарант» по адресу: <адрес>. Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ зачеты по теоретической и практической части правил безопасного обращения с оружием в <адрес>, он не сдавал. Сотрудник Отделения ЛРР Росгвардии по РС (Я), а также работники ЧУ ДПО УЦ «Гарант» у него зачеты на знания им правил безопасного обращения с оружием, не принимали. Никакую проверку не проходил, зачеты на наличие знаний правилами и навыкам безопасного обращения с оружием, как указано в акте ДД.ММ.ГГГГ не сдавал.

На основании вышеуказанного истец просит:

Признать незаконным акт о прохождении ФИО2 проверки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Жиганским ОВД РС (Я), на хранение и ношение огнестрельного оружия;

Аннулировать разрешение на хранение оружия РОХА № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО2, Отделом лицензионно-разрешительной работы (по Булунскому, Кобяйскому и Жиганскому районам) п. Сангар Управления Федеральной службы Росгвардии по Республике Саха (Якутия);

Обязать Отдел лицензионно-разрешительной работы (по Булунскому, Кобяйскому и Жиганскому районам) п. Сангар Управления Федеральной службы Росгвардии по Республике Саха (Якутия) изъять принадлежащее ФИО2 охотничье гладкоствольное ружье <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Жиганского района РС (Я), ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, полагал, что ФИО2 проверка знаний на хранение и ношение огнестрельного оружия не пройдена, что свидетельствует уголовное дело в отношении ФИО3 по факту выдачи лицензии ФИО2, который не прошёл проверку знаний. Соответственно, выданное ФИО2 разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия при отсутствии законных оснований подлежит аннулированию.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть административное дело без его участия, принять законное и обоснованное решение (л.д. 95).

Заинтересованное лицо - начальник Отделения ЛРР (по Булунскому, Кобяйскому и Жиганскому районам) п. Сангар Управления Федеральной службы Росгвардии по Республике Саха (Якутия), ФИО4, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело без его участия, в связи с занятостью на службе, иск поддерживает (л.д. 87).

Суд, с учётом мнения представителя административного истца, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отделом лицензионно-разрешительной работы (по Булунскому, Кобяйскому и Жиганскому районам) п. Сангар Управления Федеральной службы Росгвардии по Республике Саха (Якутия) выдано разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХА № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Во владении ФИО2 находится охотничье гладкоствольное ружье <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе проверки проведенной прокуратурой Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия), установлено, что ФИО2 проверка знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием не пройдена.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК России по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ по факту по факту выдачи лицензии на приобретение оружия гражданам, в установленном порядке не проходившим проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в частном учреждении дополнительного профессионального образования Учебный центр «Гарант» (далее - ЧУ ДПО УЦ «Гарант») (л.д. 68-75).

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, согласно акту прохождения проверки от ДД.ММ.ГГГГ прошел проверку знаний правил безопасного обращения с оружием и проверку наличия навыков безопасного обращения с оружием в ЧУ ДПО УЦ «Гарант» по адресу: <адрес> (л.д. 30-31).

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ зачеты по теоретической и практической части правил безопасного обращения с оружием в <адрес>, он не сдавал. Сотрудник Отделения ЛРР Росгвардии по РС (Я), а также работники ЧУ ДПО УЦ «Гарант» у него зачеты на знания им правил безопасного обращения с оружием, не принимали. Никакую проверку не проходил, зачеты на наличие знаний правилами и навыкам безопасного обращения с оружием, как указано в акте ДД.ММ.ГГГГ не сдавал (л.д. 6-13).

В соответствии с заключением эксперта МВД ЭКЦ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена почерковедческая экспертиза по материалам уголовного дела. В ходе расследования уголовного дела возникла необходимость в назначении и производстве почерковедческой судебной экспертизы для определения лица, выполнившего подписи в актах прохождения проверки, имеющих значение по уголовному делу.Экспертиза пришла к выводу о том, что подписи от имени старшего инспектора ЛРР ФИО3, расположенные в строке «Члены комиссии: Ст. инспектор отделения ЛРР по Амгинскому, Мегино-Кангаласскому и Усть-Майскому районам Управления Росгвардии по РС (Я) капитан полиции ФИО3.» акта прохождения проверки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в личном деле на владельца оружия гражданина ФИО2, выполнены, вероятно, ФИО3 (л.д. 35-67).

Поскольку, разрешение РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО2 в нарушение ст. 13 Закона об оружии, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, исходя из преамбулы Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии) настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона об оружии право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Частью 6 ст. 13 Закона об оружии установлено, что спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, охотничье пневматическое и охотничье метательное стрелковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части 20 статьи 13 Закона об оружии обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В свою очередь аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения в соответствии с правилами его п. 1 ч. 1 ст. 27 влекут изъятие оружия и патронов к нему.

Согласно п. 7 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в данном Федеральном законе документов.

Как следует из ч. 15 ст. 13 Закона об оружии для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, помимо прочего, обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

При этом, в соответствии с ч. 18 ст. 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Согласно предоставленным доказательствам по делу ответчик ФИО2 прошёл обучение ДД.ММ.ГГГГ по программе подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием в объёме 6 часов в ЧОУ ДПО Учебный центр «Эркин» (Стена) (л.д. 96-97).

Доводы и доказательства ответчика ФИО2 о прохождении повторного обучения по программе подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием в объёме 6 часов в ЧОУ ДПО Учебный центр «Эркин» (Стена) суд оставляет без удовлетворения, так как ФИО2 прошёл обучение ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения разрешения на хранение оружия РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 2 абзаца 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае вынесения судебного решения об аннулировании разрешения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о признании незаконным акта о прохождении проверки, прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировании разрешения на хранение оружия являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, с учётом удовлетворения иска, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным акта о прохождении проверки, прекращении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировании разрешения на хранение оружия,- удовлетворить.

Признать незаконным акт о прохождении ФИО2 проверки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п И.М. Иванов

Копия верна

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): И.М. Иванов