Дело №а-7232/2022(5) 66RU0№-69
изготовлено 27.12.2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
20 декабря 2022 года
Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации - журнала «ОТЕЛЬ.ТУРИЗМ.БИЗНЕС» - ФИО2 (паспорт № № от <//> выдан № <данные изъяты> <адрес> г.Екатеринбурга) о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации - журнала «ОТЕЛЬ.ТУРИЗМ.БИЗНЕС» - ФИО2 (далее ответчик, административный ответчик) о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что <//> в установленном Законом Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – журнала «ОТЕЛЬ.ТУРИЗМ.БИЗНЕС» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от <//>. Согласно регистрационным документам, учредителем является ФИО2.
Статус данного средства массовой информации является действующим.
Средство массовой информации не выходит в свет более одного года, поэтому истец считает, что имеются данные о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по последнему известному месту жительства, согласно ответу миграционной службы, ответчик не имеет ресторации на территории <адрес>, в связи с чем, судом к участию в деле привлечен адвокат для представления интересов ответчика в суде.
В судебном заседании представитель ответчика по назначению суда оставила решение вопроса на усмотрение суда, считая, что для невыхода в свет имеются объективные причины.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. <//> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодическое печатное издание, журнал «ОТЕЛЬ.ТУРИЗМ.БИЗНЕС».
В соответствии со ст. 15 Закон Российской Федерации от <//> № "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в п. 12 Постановления Пленума от <//> N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" следует, что согласно абзацу девятому 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
В силу Федерального закона от <//> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры продукции должны доставляться в ФГУП «ИТАР ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ «Р. Государственная библиотека».
По сведениям ФГУП «ИТАР ТАСС» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ «Р. Государственная библиотека» обязательные экземпляры не поступают, личный кабинет в установленном порядке не зарегистрирован.
В ходе проведения систематического наблюдения, посредством поиска информации об агентстве в сети Интернет, актуальных сведений установлено не было, о чем составлен соответствующий акт.
Вышеуказанные факты подтверждают, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания недействительной регистрацию средства массовой информации.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <//> №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения).
На основании исследованных судом письменных доказательств и в соответствии с вышеизложенными нормами закона, исковые требования Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, суд взыскивает расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - журнал «ОТЕЛЬ.ТУРИЗМ.БИЗНЕС» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ№№ от <//>), недействительной.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № № от <//> выдан № ом УВД <адрес> г.Екатеринбурга) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья: