61RS0017-01-2022-002440-52

Дело № 2-1591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО "ТНС энерго г. Ростов-на-Дону" об оспаривании действий по отключению электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отключение ответчиком электроснабжения 13 января 2022 года в домовладении по адресу: <адрес>, пер. Новочеркасский, 6; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 50% за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что13 января 2022 года приблизительно в 13 часов по адресу: <адрес> сотрудники ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» без уведомления приехали и отключили жилой дом от электроснабжения. Представителем истца подано устное заявление о преступлении в СО по <адрес> СУ СК России по <адрес>.

Кроме того, истец написал информационный запрос, досудебное соглашение, претензию в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с требованием предоставить первичные бухгалтерские и правоустанавливающие документы для подтверждения законности сделки, к которой склоняет его ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Ответ по существу постановленных вопросов до настоящего времени истцом не получен.

Истец считает, что действиями ответчика по отключению указанного жилого дома от электроснабжения нарушаются его конституционные права.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, просила отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной ответчиком (л.д.33)

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ФИО2 в отношении указанного жилого помещения, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации действует договор энергоснабжения №, заключённый в соответствии с п.6,7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354», на основании которого ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Согласно п.2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 80, 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

С целью информирования ФИО2 об истечении межповерочного интервала прибора учета, учитывающего индивидуальное потребление <адрес>, в счетах на оплату за расчётные периоды: февраль (л.д.26), март и апрель 2019 года ответчиком размещалась информация следующего содержания: «ВНИМАНИЕ! У вашего счетчика заканчивается срок межповерочного интервала. Пожалуйста, свяжитесь со специалистом «ТНС энерго Ростов-на-Дону” по номеру 8 (863) 307-73-03 или 8-800-775- 22-61 для уточнения данной информации. В противном случае, с 01.05.2019 расчет стоимости электроэнергии будет осуществлен «по среднему», а далее «по нормативу».

Обязанность проведения поверки средств измерений, в том числе индивидуальных приборов учета, установлена статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в соответствии с которой средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Кроме того, в соответствии с п. 81 Правил №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учёта в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 81 (10) Правил №354, эксплуатация, ремонт и замена приборов учёта осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учёта осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

На основании п.81(12 (д)) Правил №354, прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки такого прибора учёта.

Межповерочный интервал прибора учёта устанавливается при утверждении типа средства измерения при внесении его в Государственный реестр, а также указывается в паспорте прибора учёта.

Вышеуказанный прибор учёта, на основании Федерального закона «Об обеспечении единства средств измерений» от 26.06.2008 №102-ФЗ, подлежит метрологической аттестации или государственной поверке.

Согласно п. 137 Постановления Правительства РФ № от 04.05.2012, приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления электрической энергии на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям.

Пунктом 138 Постановления Правительства РФ № от 04.05.2012, предусмотрено, что для учёта электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства подлежат использованию приборы учёта класса точности 2,0 и выше.

Начисления за потреблённую электроэнергию производились по показаниям прибора учёта электрической энергии тип <данные изъяты> № (2002 года выпуска, госповерка I <адрес>), таким образом, замена данного прибора учёта должна была быть осуществлена в 2018 году.

Ответчик уведомил истца о необходимости проведения замены прибора учёта, ФИО2 не воспользовался предоставленным сроком для замены (межповерочный интервал поверки данного прибора учёта истёк в I квартале 2018), в связи с чем с 01.05.2019 прибор учёта <данные изъяты> № снят с коммерческих расчётов.

Согласно подпункт «а» пункта 59 Правил №354, в случае истечения срока эксплуатации прибора учёта, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчётный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события.

В силу п.60 Правил №354, по истечении указанного п.59 Правил №354 предельного количества расчётных периодов, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил №354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 Правил №354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

С 01.05.2019 по 31.07.2019 включительно, расчёт потреблённой электроэнергии, по вышеуказанному адресу произведён в соответствии с п.59 Правил (по среднемесячному потреблению).

С 01.08.2019 по 20.12.2021 расчёт произведён по нормативу.

По состоянию на 28.10.2021 с учётом поступивших оплат и произведённых расчётов, задолженность за потреблённую электроэнергию, без учёта пени, по договору энергоснабжения №ДД.ММ.ГГГГ,81 руб., что превышает сумму двух месячных размеров платы за электрическую энергию, исчисленных исходя из норматива потребления (1 122,00 руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются Лицевой карточкой потребителя (л.д.31).

Пунктом 3 Правил №354 установлено, что разъяснения по применению Правил №354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Согласно письма Минстроя России от 12.11.2020 №Л/06 «О предупреждении потребителя об ограничении предоставления коммунальной услуги за долги» следует, что предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, при этом не требуется, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа.

Так, ответчик в соответствии с п.п. «а» п. 117, п. 118, п. 119 Правил №354, уведомил ФИО2 об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения путём включения в платежный документ за октябрь 2021 года для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) (л.д.27).

В связи с непринятием потребителем мер по полному погашению задолженности за потреблённую электроэнергию, подача электроэнергии в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> была приостановлена 13.01.2022 года, о чем составлен Акт ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.28).

С учетом установленных судом обстоятельств, действия ответчика по введению ограничения подачи электроэнергии соответствуют нормам действующего законодательства, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия ответчика по ограничению электроснабжения жилого <адрес>.

Согласно п. 120 Правил №354, предоставление коммунальной услуги возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги.

Пунктом 121(1) Правил №354 определено, что расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю- должнику, подлежат возмещению за счёт потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Вместе с тем, истец не представил доказательств замены прибора учета, срок действия которого истек в январе 2018, и полного погашения задолженности, также, как и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения.

Ответчиком представлена копия судебного приказа № от 15.04.2022 года выданного мировым судьей судебного участка № Красносулинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за потребленную электроэнергию за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 3120,96 руб., пени 365,65, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Согласно ст.15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей " разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, не установлен, то основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Требования истца о взыскании с ответчика в его пользу штрафа в размере 50% за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, предусмотренного ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей " удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого суд отказал.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) к ПАО "ТНС энерго <адрес>" (<данные изъяты>) об оспаривании действий по отключению электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 25.10.2022г.