14RS0035-01-2025-015605-14

Дело № 2а-9477/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в упрощенном производстве дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) к ФИО1 о взыскании штрафной санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) обратилось в суд с административным иском о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета) с ФИО1 В обоснование иска указано на то, что административным ответчиком представлена отчетность формы СЗВ-М, на основании которой органом ПФР проведена проверка. В результате камеральной проверки установлено, что страхователь допустил несвоевременное представление отчетности. Установленное проверкой нарушение образует состав правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ. При этом объективной стороной правонарушения является деяние (противоправное бездействие) выразившееся в непредставлении отчетности формы СЗВ-М в установленный законом срок. Субъективной стороной установленного правонарушения является вина Страхователя в несвоевременном представлении СЗВ-М, то есть у Страхователя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В связи с изложенным, административный ответчика привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 2-ФЗ с наложением штрафной санкции в общем размере 500 руб. На дату подачи настоящего заявления требования не исполнены. В связи с изложенным, просит восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании штрафных санкций с ответчика; взыскать с ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) штраф за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере 500 руб. 00 коп.

В суд представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие (письменное ходатайство от 27 октября 2025 г.).

Административный ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 4 ст. 291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что административному ответчику было направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. в срок до 14.01.2022 г.

Административное исковое заявление поступило в суд 11.09.2025 г., то есть по истечении установленного законом срока.

Представителем административного истца представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В обоснование уважительности причины пропуска срока обращения в суд административный истец указывает, что в пределах установленного законом срока обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. Мировым судьей судебного участка №46 г. Якутска по делу 2А-1116/46-2025 выдан судебный приказ от 24.03.2025 г. В связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа, определением от 02.07.2025 г. судебный приказ отменен.

Определением мирового судьи судебного участка №46 г. Якутска от 06.08.2025 исковое заявление возвращено истцу с указанием на неподсудность заявленных требований мировому судье.

С учетом приведенных обстоятельств, а также, принимая во внимание своевременное обращение административного истца в суд о защите прав, суд приходит к выводу о пропуске срока подачи административного иска в суд по уважительной причине, и считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Согласно п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250- ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте, рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (ч.10 ст.17 Закона 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, (ч. 11 ст. 17 Закона 27-ФЗ).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций (ч.15 ст.17 Закона 27-ФЗ).

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ Акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, требование об уплате финансовых санкций в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта, решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, требование об уплате финансовых санкций по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с абзацем 16 статьи 17 Закона 27-ФЗ, требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве ___. Снялась с регистрационного учета в качестве страхователя (работодателя) в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по РС (Я) 01.10.2020г. Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 год представлены по ТКС с ЭЦП 25.08.2021г. в отношении 1 застрахованного лица, тем самым нарушив срок представления сведений, установленный пунктом 2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ввиду факта нарушения плательщиком установленного законом срока предоставления сведений, 20 октября 2021 года Отделением пенсионного фонда РФ по РС (Я) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

29 ноября 2021 года заместителем управляющего Отделения пенсионного фонда РФ по РС (Я) было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей, за нарушение срока представления сведений.

24 декабря 2021 года ответчику был направлено требование № об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанное требование административным ответчиком не было исполнено.

Согласно абз. 17 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Доказательств, дающих основания освободить административного ответчика ФИО1 от уплаты штрафа, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с административного ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) срок для подачи административного иска к ФИО1 о взыскании штрафных санкций.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) (ИНН <***>) штраф за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна:

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 29 октября 2025 г.