РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. <адрес>

Курагинский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009г., пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по месту регистрации, является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2009г., который ею своевременно уплачен не был. В связи с чем ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога и пени со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГг.. До момента предъявления административного иска задолженность по налогу и по пене не погашена.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2009г. в размере 25740 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 25487, 32 руб.. Также административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что в установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности к мировому судье не обращался, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, что, по мнению административного истца, является уважительной причиной пропуска срока для обращения налогового органа в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.31)) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, одновременно с подачей иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении слушания дела (л.д.32).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав представленные письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 229 и п.п. 2, 1 ст. 228, п. 3 ст. 228 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, находившегося в их собственности менее минимального предельного срока, обязаны предоставить налоговую декларацию.

Согласно пп.2 п.1 ст. 228 НК РФ физические лица исчисление и уплату налога на доходы производят исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений ст. 228 НК РФ, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 был получен доход в размере 198000 руб. за 2009г..

Налогоплательщику исчислен налог на доходы физических лиц за 2009г. в размере 25740 руб.

198000 руб. *13% = 25740 руб..

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1,2 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ как в прежней, так в действующей редакции требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, праве обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция должна была обратиться в шестимесячный срок, исчисленный с даты, указанной в требовании в качестве срока его добровольного исполнения.

Таким образом, налоговым законодательством установлен обязательный порядок и сроки взыскания налоговым органом налоговой недоимки: направление налогового уведомления, требования об уплате налога, обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, обращение с административным иском в суд в случае отмены судебного приказа.

Как следует из материалов дела, налоговый орган не направлял ФИО1 требования об уплате вышеуказанного налога в установленный трехмесячный срок, равно как не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Требование об уплате вышеназванной задолженности № направлено в адрес налогоплательщика лишь ДД.ММ.ГГГГг..

Таким образом, установленные ст.ст. 48, 70 НК РФ сроки для направления требования об уплате налогов и подачу заявлений о вынесении судебного приказа налоговым органом пропущены.

Фактически с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Курагинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, минуя обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

При таких данных, меры по принудительному взысканию налога, сборов, пени образовавшихся за несвоевременную их уплату, приняты инспекцией с нарушением предусмотренных законом порядка и срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов, а затем в случае их отмены с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Указание налогового органа в административном иске на большие объемы работы и отсутствие необходимого количества сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности к таким причинам не относится.

Учитывая, что налоговый орган пропустил сроки для направления требования об уплате налога на доходы физических лиц за 2009г. и пени, для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и оснований для восстановления процессуального срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки в размере 51227, 32 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009г. в размере 25470 руб., пени в размере 25487, 32 руб., - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Курагинский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО3 Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева