Дело № 2-3211/2022

УИД - 41RS0001-01-2022-001408-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 2 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокола расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным протокола расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год. В обосновании иска ссылался на то, что между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее -Управление) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 271/17 от 31 октября 2017 года с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: .

Согласно протоколу расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2018 год, арендная плата с 1 января по 31 декабря 2019 года составила 12355 руб. 17 коп.

Протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год, является недействительным по следующим основаниям.

Письмом от 12.11.2021 г. № 06-02/7954 сообщено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты:

- муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», состоящий из двух кабельных линий, который является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа и передан ПАО «Камчатскэнерго» в пользование по договору безвозмездного пользования от 14.04.1997 г. № 35;

- линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490», являющийся собственностью ПАО «Камчатскэнерго».

Три магистральные кабельные линии проложены в двух траншеях, проходящих параллельно по краю земельного участка с кадастровым номером №.

Истец фактически обязан оплачивать, в том числе арендную плату земельного участка в части наложения охранной зоны линейных объектов «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», и «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», которой он не может пользоваться.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год.

Истец ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Настаивала на том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку размер арендной платы устанавливается исключительно от кадастровой стоимости земельного участка.

Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд не направило.

Третье лицо ПАО «Камчатскэнерго» о времени и месте судебного заседания извещено, согласно поступившему заявлению просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 31 октября 2017 года между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 9 июня 2015 года № 234-р заключен договор аренды земельного участка № 271/17, согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: , с разрешенным видом использования «земельные участки объектов торгового назначения», для строительства здания магазина.

Согласно п. 1.2 настоящего договора, границы участка закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане (кадастровом паспорте) земельного участка. Арендатор извещен о качественном состоянии земельного участка.

Срок договора установлен на 10 лет по 31 октября 2027 года (п. 2.2). Стороны настоящего договора установили, что условия договора применяются к их отношениях, возникшим с даты настоящего договора с 31 октября 2017 года (п. 2.3). Настоящий договор и все последующие изменения к нему вступают в силу немедленно после подписания его сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством – со дня государственной регистрации, за исключением случаев, установленных разделом 4 настоящего договора (п. 2.4).

В соответствии с п. 3.4.1 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Из раздела 4 договора усматривается, что размер арендной платы на текущий календарный год заключения настоящего договора (дополнительных соглашений о вступлении в силу настоящего договора) устанавливается протоколом расчёта арендной платы на текущий календарный год, являющемся приложением к настоящему договору и рассчитывается арендодателем. В случае, если действие договора распространяется на предыдущие периоды, протоколы расчета арендной платы на предыдущие периоды также являются приложением к настоящему договору и рассчитываются арендодателем (п. 4.1) Расчетным периодом по настоящему договору является квартал (п. 4.5). Арендная плата за расчетный период арендаторами вносится ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п. 4.6). Арендная плата подлежит уплате и рассчитывается за каждый день использования земельного участка в соответствующем расчетном периоде (п. 4.8) (л.д. 14-16).

В соответствии с протоколом расчета арендной платы на 2019 год, являющимся приложением к договору аренды земельного участка от 31 октября 2017 года № 271/17 следует, что ФИО2 начислена арендная плата за период с 1 января по 31 декабря 2019 года в сумме 12355 руб. 17 коп. (л.д. 17).

В письме от 12 ноября 2021 года № 06-02/7954 ПАО «Камчатскэнерго» сообщено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 расположены следующие объекты:

- муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», состоящий из двух кабельных линий, который является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа и передан ПАО «Камчатскэнерго» в пользование по договору безвозмездного пользования от 14 апреля 1997 года № 35;

- линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490», являющийся собственностью ПАО «Камчатскэнерго».

Три магистральные кабельные линии проложены в двух траншеях, проходящих параллельно по краю земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 (л.д. 18).

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истец ссылается на то, что он фактически обязан оплачивать по протоколу расчета арендной платы на 2019 год, в том числе арендную плату земельного участка в части наложения охранной зоны линейных объектов «Кабельная линия напряжением 10кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», и «Кабельная линия напряжением 10кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», которой он не может пользоваться.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В ходе судебного заседания установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены следующие объекты:

- муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», состоящий из двух кабельных линий, который является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа и передан ПАО «Камчатскэнерго» в пользование по договору безвозмездного пользования от 14 апреля 1997 года № 35;

- линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490», являющийся собственностью ПАО «Камчатскэнерго».

На момент заключения договора аренды у Управления архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствовала информация об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, в договор аренды не внесены сведения о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 объектов электросетевого оборудования (их охранной зоны), принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго».

Из письма ПАО «Камчатскэнерго» от 12 ноября 2021 года № 06-02/7954 усматривается, что указанные выше три магистральные кабельные линии проложены в двух траншеях, проходящих параллельно по краю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , предоставленного ФИО2 в аренду по договору № 271/17 от 31 октября 2017 года.

Таким образом, с границами предоставленного ФИО2 по договору аренды № 271/17 от 31 октября 2017 года земельного участка с кадастровым номером № пересекается охранная зона (муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490»), которая частично захватывает земельный участок истца и при этом не пересекается с местом, отведенным для объекта капитального строительства, что не препятствует истцу в осуществлении его прав на строительство объекта «Здание магазина».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «а», «ж» п. 10 названных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Данные Правила устанавливают лишь необходимость согласования с сетевой организацией определенного вида использования части земельного участка, составляющего охранную зону, что не препятствует пользованию арендатором земельным участком в целом в соответствии с его назначением.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и интересов, равно как и наступления неблагоприятных последствий в связи с заключением данного договора.

Вместе с тем, ФИО2 сопроводительным письмом направлен для подписания проект соглашения от 24 августа 2021 года о внесении изменений в договор аренды № 271/17 от 31 октября 2017 года в части включения в него сведений об ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером №. Подписанное истцом соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 20 сентября 2021 года №.

Кроме того, размер арендной платы согласно п. 12 ст. 22 ЗК РФ является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Расчет арендной платы по договору аренды произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в Камчатском крае (далее - Порядок), установленным Постановлением Правительства Камчатского края от 16 мая 2017 года № 205-П.

Указанным Постановлением не предусмотрены основания и условия уменьшения арендной платы в зависимости от особенностей земельных участков, затрудняющих их эксплуатацию, в том числе, в зависимости от нахождения земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территории.

Таким образом, независимо от включения в договор аренды сведений о наличии охранной зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 оснований для уменьшения арендной платы за земельный участок, не имеется.

Оценивая в совокупности все изложенные обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку с учетом ст. 3 ГПК РФ нарушений прав ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Само по себе обращение в суд с данным исковым заявлением, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении требований ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокола расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 271/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2022 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3211/2022

Судья Т.В. Тузовская