К делу № 2-2656/2022 23RS0014-01-2022-001834-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 17 июня 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Васильевой Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новотитаровского сельского поселения к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о сносе самовольной постройки, в котором просит признать одноэтажное нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №:40 по адресу: Б/1 самовольной постройкой; обязать ФИО1 осуществить снос объекта самовольного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:40 по адресу: Б/1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований указано, что из управления имущественных отношений администрации муниципального образования в адрес истца поступили документы для обращения в судебные инстанции в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ с целью обязания собственника земельного участка с кадастровым номером №:40 демонтировать объект самовольного строительства. Администрацией Новотитаровского сельского поселения (далее администрация) установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:40 и расположенный на нем объект по адресу: Б, находится в собственности ФИО1 В ходе визуального обследования установлено: земельный участок частично огорожен забором из металлопрофиля, доступ не ограничен. На земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение, материалы стен - металлопрофиль. Объект расположен на расстоянии более 5-ти метров от красной линии и на расстоянии более 3-х метров от границ смежный земельных участков с кадастровыми номерами №:12, №:39 и №:133, расположенных по адресу: Б и указанный земельный участок расположен в зоне существующих производственных и коммунально-складских объектов. Согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения указанный земельный участок расположен в территориальной зоне П-4 (зона предприятий, производств и объектов IV класса опасности). Вид разрешенного использования данного земельного участка «для эксплуатации нежилых помещений производственной базы». Правовой режим земельного участка предусматривает размещение подобного объекта. Объект расположен без нарушений отступов от границ смежных земельных участков и от красной линии, установленных Правилами. В связи с отсутствием информации о разрешительных документах на строительство указанного объекта, он может иметь признаки самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Администрацией Новотитаровского сельского поселения принято решение обратится в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации МО в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Заявленные требования просила суд удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится вопрос, предусмотренный п. 20 ч. 1 настоящей статьи (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством РФ решения о сносе самовольной постройки, или приведении ее в соответствие с установленными требованиями).

Указанные полномочия переданы сельским поселениям Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, настоящий иск предъявлен администрацией Динского сельского поселения правомерно.

В соответствие с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, что также регулируется ст. 40 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объект капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:40 и расположенный на нем объект по адресу: Б, находится в собственности ФИО1 Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации нежилых помещений производственной базы». Площадь земельного участка 2888 кв.м.

Категория земель «земли населенных пунктов». Ограничения и обременения земельного участка: не зарегистрированы.

Согласно материалам дела из управления имущественных отношений администрации муниципального образования в адрес администрации Новотитаровского Динского сельского поселения поступили документы для обращения в судебные инстанции в порядке, установленном ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ с целью обязания собственника земельного участка с кадастровым номером №:40 демонтировать объект самовольного строительства.

В ходе визуального обследования установлено, что земельный участок частично огорожен забором из металлопрофиля, доступ не ограничен. На земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение, материалы стен - металлопрофиль. Объект расположен на расстоянии более 5-ти метров от красной линии и на расстоянии более 3-х метров от границ смежный земельных участков с кадастровыми номерами №:12, №:39 и №:133, расположенных по адресу: Б и А.

Согласно генеральному плану Новотитаровского сельского поселения , утвержденному решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Совета муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №) указанный земельный участок расположен в зоне существующих производственных и коммунально-складских объектов. Согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения , утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Совета муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №) указанный земельный участок расположен в территориальной зоне П-4 (зона предприятий, производств и объектов IV класса опасности).

Разрешая спор, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ судом созданы условия для всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств и установления фактических обстоятельств по делу.

Согласно заключению эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» судебного эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенных экспертом исследований и анализа вышеизложенных регламентов Российской Федерации, установлено, что исследуемый объект: складское помещение с кадастровым номером №:460 площадью 877 кв.м является капитальными строением, оно неразрывно связано с землей (заглубленный фундамент), имеет в наличии водоснабжение и электроснабжение, его перемещение без соразмерного ущерба для назначения невозможно.

В ходе проведённого исследования нежилого строения: - складское помещение с кадастровым номером №:460 площадью 877 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, , ст-ца Новотитаровская, Б/1, на предмет соответствия градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установлено: по всем внешним видимым признакам, а также с учетом конструктивных особенностей и проведенных работ, исследуемое нежилое строение - складское помещение соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

В ходе проведенного исследования технического состояния несущих конструктивных элементов нежилого строения - складское помещение с кадастровым номером №:460 площадью 877 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, , ст-ца Новотитаровская, Б/1, установлено: возведение строения произведено в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, объект экспертизы соответствует комплексу обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам складских и производственных помещений, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением требований норм Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при этом не нарушены права третьих лиц, нет угрозы жизни и здоровью граждан.

При производстве экспертного исследования, изучения правовой и технической документации, а также согласно данных экспертного осмотра, предусмотренного при проведении строительно-технической экспертизы, экспертом установлено: вышеуказанный спорный объект - складское помещение с кадастровым номером №:460 площадью 877 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, , ст-ца Новотитаровская, Б/1, по всем внешним видимым признакам, а также с учетом конструктивных особенностей и проведенных работ является зданием.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при том никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что заключение эксперта выполнено квалифицированным экспертом. Заключение соответствует требованиям Федерального закона РФ №73-ФЗ от 31.05.2001г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», его объективность и достоверность сомнений не вызывает.

Оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство, не имеется.

В соответствии с нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства главным условием предоставления судебной защиты являются установление принадлежности истцу субъективного материального права или законного интереса, случаев его нарушения и нарушения права истца обязательно ответчиком, а также обстоятельств, позволяющих возобновить нарушенное право истца.

Требование об устранении нарушения принадлежащего истцу права должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества, причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что при строительстве ответчиком объекта недвижимости существенных нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил в области землеустройства и строительства допущено не было. Спорные объекты находятся в границах земельного участка, принадлежащего ответчику, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличия неустранимых нарушений, которые могли бы повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новотитаровского сельского поселения к ФИО1 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий