Дело № 2а-2-167/2025 УИД № 69RS0021-03-2025-000208-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Оленино 19 декабря 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2017г. в размере 88 руб. 00 коп., по земельному налогу за период 2016-2017гг. в размере 372 руб. 00 коп., пени за период 2012-2020гг. в размере 147 руб. 62 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что налогоплательщик ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ должнику направлялись требования от 29.09.2017 года № 11289, от 23.11.2018 года № 28401, от 08.07.2019 года № 19989, от 10.07.2019 года № 46695, от 29.06.2020 года № 25667 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. В сроки, указанные в требованиях, ответчик задолженность не оплатил. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска срока указывает на большую загруженность (большой объем работы по взысканию с физических лиц задолженности в порядке ст.48 НК РФ).

Представитель административного истца – Управления ФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, судебное отправление возвращено в суд с почтовой отметкой «истёк срок хранения».

Исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3. ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

На территории Тверской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге на территории Тверской области».

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.401 НК сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании административному ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок (кадастровый №) и мотоцикл <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, административный ответчик являлся налогоплательщиком земельного и транспортного налогов.

Согласно налоговому уведомлению от 04.09.2016 № 81609453 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2015 год в сумме 56 руб. 00 коп. и транспортный налог за 2015 год в сумме 88 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 21.09.2017 № 55549163 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2016 год в сумме 186 руб. 00 коп. и транспортный налог за 2016 год в сумме 88 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 13.08.2018 № 50001615 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2017 год в сумме 186 руб. 00 коп. и транспортный налог за 2017 год в сумме 88 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 25.07.2019 № 46929573 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2017 год в сумме 186 руб. 00 коп. и транспортный налог за 2018 год в сумме 88 руб. 00 коп.

Исходя из положений ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. Согласно положениям ст.48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени. В соответствии со ст.70 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку в установленные сроки сумма налогов ответчиком не уплачена, налоговым органом в соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за просрочку уплаты платежа.

В силу п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно требованию № 11289 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29 сентября 2017 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 15.11.2017 года земельный налог в размере 56 руб. 00 коп., и пени в сумме 05 руб. 34 коп., транспортный налог в размере 88 руб. 00 коп., и пени в сумме 08 руб. 37 коп.

Согласно требованию № 28401 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23 ноября 2018 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 17.01.2019 года земельный налог в размере 186 руб. 00 коп., и пени в сумме 16 руб. 45 коп., транспортный налог в размере 88 руб. 00 коп., и пени в сумме 07 руб. 77 коп.

Согласно требованию № 19989 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08 июля 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 01.11.2019 года земельный налог в размере 186 руб. 00 коп. и пени в сумме 10 руб. 33 коп., транспортный налог в размере 88 руб. 00 коп. и пени в сумме 04 руб. 89 коп.

Согласно требованию № 46695 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 июля 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 06.11.2019 года пени за земельный налог в сумме 20 руб. 26 коп., 01 руб. 26 коп., 00 руб. 91 коп, пени за транспортный налог в сумме 19 руб. 76 коп., 06 руб. 77 коп.

Согласно требованию № 25667 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29 июня 2020 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 25.11.2020 года пени за земельный налог в сумме 32 руб. 32 коп., пени за транспортный налог в сумме 19 руб. 90 коп.

До настоящего времени земельный налог и транспортный налог административным ответчиком не уплачен. За ФИО2 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 607 руб. 62 коп., в том числе по земельному налогу за период 2016-2017гг. в размере 372 руб. 00 коп., по транспортному налогу за период 2017г. в размере 88 руб. 00 коп., пени за период 2012-2020гг. в сумме 147 руб. 62 коп.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством порядка взыскания недоимок по налогам.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

По правилам абз.2 и абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В суд налоговый орган с административным иском обратился лишь 19 ноября 2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока, о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, административным истцом не предоставлено.

Ссылка административного истца на то, что срок для подачи рассматриваемого административного иска был пропущен в связи с необращением за взысканием налоговым органом по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, к уважительным причинам отнесена быть не может, так как объективно не лишала налоговый орган реальной возможности обратиться в суд до истечения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации пресекательного срока.

Таким образом, при отсутствии уважительных причин оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за период 2016-2017гг. в размере 372 руб. 00 коп., по транспортному налогу за период 2017г. в размере 88 руб. 00 коп., пени за период 2012-2020гг. в сумме 147 руб. 62 коп., не имеется.

Пропуск срока обращения в суд и отсутствие оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу за период 2016-2017гг. в размере 372 руб. 00 коп., по транспортному налогу за период 2017г. в размере 88 руб. 00 коп., пени за период 2012-2020гг. в сумме 147 руб. 62 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Оленино Тверской области) со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Михаленко

Решение в окончательной форме составлено 13 января 2026 года.