Решение по делу № 2-1008/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1008/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2023 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск в составе судьи Ханбековой Ж.Ш., с участием секретаря судебного заседания Ахремовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными, обязывании прекратить данные действия,

Установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что ответчиком осуществляется реализация товаров – верхней одежды (куртки), обуви без надлежащей маркировки QR кодом в магазине «Планета» по адресу <адрес> маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности (Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019г. №1956, утв.постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019г. №860, п.4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019г. №515, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.7 ст.8 Федерального закона «О основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.20009г. №381-ФЗ. Своими действиями ответчик не выполняет обязанность, установленную федеральным законодательством в части нанесения маркировки на товары легкой промышленности куртки женские, куртки мужские, обувные товары средствами идентификации и не обеспечивает нанесение маркировки средствами идентификации на потребительскую упаковку или на товарный ярлык обувных товаров при их реализации с прилавков магазина «Планета» по адресу <адрес>, желающих приобрести либо приобретающих в дальнейшем у ответчика данные товары в указанном магазине.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными по розничной продаже товаров:

- куртка мужская джинсовая с утеплителем, черная, без маркировки – 3 единицы, цена 1 единицы 3490 рублей, без наличия QR кода;

- куртка мужская, черная, без маркировки – 2 единицы, цена за 1 единицу 3799 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, бордовая, без маркировки, цена 2999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка мужская, с этикеткой на которой имеется надпись ZAKKA-54 размера, цена 4999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка мужская, синяя (с надписью Россия), без маркировки – 2 единицы, цена за 1 единицу 4999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, серо-голубая, без маркировки, цена 2999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, черная, без маркировки, цена 3999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, с мехом, без маркировки – 3 единицы, цена 9999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, красная, без маркировки – 2 единицы, цена 8999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, бежевая, без маркировки, цена 8999 рублей, без наличия QR кода;

- куртка женская, с мехом, черная, без маркировки – 2 единицы, цена 9990 рублей, без наличия QR кода;

- зимние ботинки без маркировки – 1 единица, цена 2999 рублей, без наличия QR кода;

с отсутствием на них обязательной маркировки средствами идентификации в магазине «Планета» по адресу <адрес>, являющиеся несоблюдением требований ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в отношении неопределенного круга лиц – потребителей г.ФИО1.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия по розничной продаже обувных товаров, товаров легкой промышленности с отсутствием на них обязательной маркировки средствами идентификации в магазине «Планета» по адресу <адрес>.

Обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации в г.Ноябрьске до сведения потребителей решение суда по данному иску.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что постановлением мирового судьи судебного участка 1 судебного района Муравленковского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальный предприниматель ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в количестве 19 штук.

ДД.ММ.ГГГГ. в результате рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.об обороте в магазина «Планета» по адресу <адрес>буви без надлежащей маркировки, ИП ФИО2 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреду в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожаем новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" №318-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 утверждены правила - "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"

В силу положений ст.10 Закона о защите прав потребителей Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

ведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу п.2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров;

б) в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия;

в) после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга, в электронной форме;

г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении маркировки обувных товаров, ввода обувных товаров в оборот, их оборота и вывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 60 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

д) с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

При этом в случае, если участники оборота обувных товаров наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров начиная с 1 октября 2019 г., то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга;

е) при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

ж) до 1 августа 2020 г. осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 1 июля 2020 г. и выпущенных таможенными органами после 1 июля 2020 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи).

Также правилами установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносит средства идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956. Данные требования являются обязательными. Отсутствие обязательной маркировки средствами идентификации лишает потребителя возможности осуществить правильный выбор при покупке товаров.

Оспариваемые истцом действия ответчика затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц. К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности, относятся дела о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (п.1 ст. 46 ГПК РФ), вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга лиц. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г № 694 утверждены полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и его территориальных органов.

Согласно положениям ст. 17, п.п.7 п.4 ст. 40, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» Управлению Роспотребнадзора предоставлено право на подачу иска в защиту прав потребителей.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что имеется вступившее в законную силу постановление мирового судьи, которым установлены факты противоправных действий ответчика по продаже перечисленных выше товаров, но при этом противоправные действия ответчика не были прекращены, а вновь поступила и рассмотрена жалоба на подобные действия ответчика, по результатам рассмотрения которой было вынесено предостережение.

Ответчиком не предоставлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ранее выявленные нарушение относительно реализации не маркированного товара прекращены.

В соответствии со ст. 1095 Гражданского кодекса РФ продавец или изготовитель должен возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о нем. При этом вред необходимо возместить независимо от вины продавца или изготовителя и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В соответствии с абз.3 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Потребитель, обратившийся в суд по аналогичному делу, освобождается от обязанности доказывать факт правонарушения. Наличие решение, обязывающих прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, позволит в дальнейшем положительно повлиять на результаты рассмотрения исков в защиту конкретных потребителей в отношении данного продавца. Суд же в свою очередь освобождается от установления факта совершения определенных действий лицом, нарушившим право потребителя, так как эти обстоятельства считаются достоверно установленными на основании решения суда, рассматривающего дело в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с абз.2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении указанного иска суд обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителей такое решение суда. Суд считает возможным установить данный срок в течение 1 месяца со дня вступления данного решении суда в законную силу.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены основания для удовлетворения заявленного истцом иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленного иска.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление Роспотребнадзора в соответствии с п.п.13 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины в доход местного бюджета подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в размере 300 рублей, в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными по розничной продаже товаров: