Дело № 2-910/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в котором просят прекратить право собственности РФ и право оперативного управления ФГКУ «СТУИО» МО РФ на жилое помещение, признать право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по ? доли за каждым. В обоснование доводов иска указав, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>1, на состав семьи три человека: ФИО1, ФИО2 - жена и ФИО3 - дочь. Согласно техническому паспорту, предоставленное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м. С момента предоставления данного жилого помещения, истцы вселились в указанное жилое помещение, зарегистрировались там по месту жительства и по настоящее время там проживают, что подтверждается копиями паспортов истцов и справкой от уличного комитета. В 2016г. истцы решили приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем обратились в Территориальное агентство по управлению государственным имуществом и получили ответ, из которого следовало, что агентство не обладает полномочиями по передаче в собственность граждан жилищного фонда Министерства обороны РФ. По вопросу приватизации необходимо обратиться к балансодержателю, в оперативное управление которого передан жилищный фонд - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (627027, <адрес>). Также в 2019г. истцами был получен ответ из Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ о том, что балансодержателем жилого помещения по адресу: <адрес>1 является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (адрес: <адрес>). В августе 2021г. истцы обратились в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГг. за №, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. Полномочия по рассмотрению вопроса по предоставлению жилья гражданам, находящимся в служебных отношениях с Министерством обороны РФ возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ и его региональным отделениям. В соответствии с Уставом основным видом деятельности ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерство обороны России является решение и выполнение задач по организации учета и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ. Распоряжение недвижимым имуществом Вооруженных Сил РФ осуществляется только по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Таким образом, указывают, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не уполномочено на принятие решений, связанных с передачей права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а также разрешением на приватизацию жилого помещения. Вместе с тем, указывают, что истцы не лишены прав на обращение в судебном порядке с требованием о признании права собственности в отношении жилого помещения в порядке приватизации. Истцы право приватизации не использовали ранее, что подтверждается справками из МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство». Согласно ответа Начальника территориального отдела «Новосибирский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по сведениям программного обеспечения «Учет специализированного жилищного фонда Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - 1 к специализированному жилищному фонду не относится. Сведениями об отнесении жилого помещения по вышеуказанному адресу к специализированному жилищному фонду, территориальный отдел «Новосибирский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не располагает. Истцы просят суд прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м, признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м, в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.

Истец ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Представитель истцов ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, подано заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просив суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв по существу иска.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв по существу иска.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ РИК <адрес> выдало истцу ФИО1 ордер №, на основании данного ордера истец ФИО1, и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что следует из копии ордера, справок о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ФИО2, что подтверждается копией карточек о регистрации по месту жительства

Согласно отзыва ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В материалах дела имеется справки от ДД.ММ.ГГГГ Мэрии <адрес> МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство», согласно которых ФИО1 и ФИО2 не использовали право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>.

Кроме того, истцы были постоянно зарегистрированы на территории <адрес> с 1976 года, по настоящее время по адресу <адрес>, что следует из справок о регистрации, копии паспортов.

Статья 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истцы, занимая жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», с 20.12.2010г. ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных КЭУ, ГУ Новосибирская КЭЧ района, расположенной по адресу: <адрес>.

Из п.7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», следует, что ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к нему ФГУ, ФГ КЭЧ и ГУ МО РФ указанных в приложении №.

Из п.9 указанного приказа, следует, что руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо обеспечить, в том числе прием на баланс объектов недвижимости и регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п.10 указанного приказа, следует, что в трехдневный срок после утверждения Министром обороны РФ передаточных актов переподчинить Департаменту имущественных отношений МО РФ учреждения, указанные в приложениях № к настоящему приказу, где, в том числе, под номером 22 Государственное учреждение Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, занимая квартиру фактически на основании договора социального найма, которая относится к государственному жилищному фонду, имеют все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о прекращении права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «СИБТУИО» МО РФ в отношении спорного жилого помещения.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному жилому фонду МО РФ, предоставления изначально истцам спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения.

Вместе с тем, следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило возражение на исковое заявление из ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России». Согласно возражению на исковое заявление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России» с исковым заявлением не согласно, указав следующее, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится на балансовом учете у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

При этом, ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, изложенная в возражении на исковое заявление истцов о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, судом не принимается во внимание, поскольку отказ ответчика в передаче квартиры в собственность истцам в порядке приватизации является незаконным, ущемляющим права истцов, в связи с тем, что реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от отсутствия надлежащей процедуры реализации гражданином права, гарантированного законом, и не может служить препятствием к реализации этого права, а именно для реализации права истцов на приватизацию жилья.

На основании ст. 56 ГПК РФ ответчик не предоставил суду доказательства, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является служебным.

В связи с указанным, отказ ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России в реализации права истцами на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации по мотиву отсутствия полномочий у руководителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны России по передаче в собственность граждан жилых помещений является незаконным и нарушает права истцов.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете, не использовали право приватизации на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации по месту проживания, справкой МКУ «Городское жилищное агентство» о неучастии истцов в приватизации на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м, в порядке приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-910/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2021-005534-57.

Решение не вступило в законную силу 22 июня 2022 года.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь С.В. Гривцова

Решение обжаловано (не обжаловано) вступило в законную силу

«____»____________2022 г.

Судья