Дело № 2-2482/2023

64RS0045-01-2022-010580-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Саратовский» филиала «Центральный» к ФИО1, ФИО3к., ФИО4, ФИО4, третьи лица управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Саратовской области, министерство обороны Российской Федерации, УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, ГУ МВД России по Саратовской области Администрация МО "Город Саратов", о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» обратилось в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО5, <адрес> (общежитие), относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.03.2021 № 911 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 403, 406, на условиях социального найма Taxирову ФИО6 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось. Указанное помещение, общей площадью 18/14 кв.м. по договору найма жилого помещения от 020.06.2008 № 83 на состав семьи из 4 человек предоставлено на время службы в УВД <адрес>. Поскольку ответчики в настоящее время утратили связь с Министерством обороны РФ, добровольно сниматься с регистрационного учета по месту жительства истца не желают, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском в суд, в котором просит признать ФИО1, ФИО3 к., ФИО4, ФИО4 утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выселить ФИО1, ФИО3 к., ФИО4, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 403, 406, обязать ФИО1, ФИО3 к., ФИО4, ФИО4 сдать занимаемое жилое помещение в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрыть лицевые счета в управляющей компании.

Представитель истца - ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представил письменные пояснения по исковому заявлению с учетом позиции ответчиков, в котором указал, что вопросов обеспечения жилым помещением сотрудников милиции должны решаться органами местного самоуправления, которым фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма сотрудников милиции. Ответчиком не представлено сведений о том, что он является военнослужащим Министерства обороны РФ, либо гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, в связи с чем у МО РФ не имеется обязательств по обеспечению ответчиков жилым помещением.

Ответчик ФИО1, его представитель в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения, в которых указывает, что жилое помещение было представлено ФИО1 и членам его семьи как сотруднику полиции в 1996 году. Со ссылкой на Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и п. 28 Типового положения, полагают, что сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения. Также указывают, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, был вселен в жилое помещение на законных основаниях, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, ст. 108 которого предусмотрено, что без предоставления жилого помещения не могут быть выселены из служебных жилых помещений лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 13 Вводного закона – Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ и Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым он и члены его семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, поскольку проживали в жилом помещении в общежитиях, представленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года) при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. Также в судебном заседании ФИО1 пояснил, что по адресу своей регистрации: <адрес>, ул. им. ФИО14, <адрес> (общ), он никогда не проживал, регистрация была нужна для трудоустройства в г. Саратове.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, о причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца, заключение прокурора Сидоровой Н.В., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 108 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, и установлено выселение из любых жилых помещений исключительно на основании судебного решения (часть 4 статьи 3, статьи 35, 79, 80, 84, 90, 91, 91.12, 103, 133 названного кодекса).

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30 марта 2021 г. № 911 общежитие, расположенное по указанному адресу, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Общежитие передано указанному юридическому лицу по акту приема-передачи 1 апреля 2021 г. в соответствии с перечнем.

Поскольку общежитие закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления, истец в соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ вправе владеть, пользоваться этим имуществом, а также распоряжаться им с согласия собственника имущества. Таким образом, истец вправе обращаться в суд с исковым заявлением о выселении лиц, проживающих в отсутствие оснований в жилых помещениях закрепленного за ним общежития.

Согласно сведениям адресно-справочного бюро, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО4 с 2008 года зарегистрированы в общежитии <адрес>. Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО14, <адрес> (общ). ФИО3 является супругой ФИО1, ФИО4, ФИО4 – их детьми, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справке ООО «ВКС Центр» от 31 мая 2023 года за ФИО1, зарегистрированном по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО14, <адрес>, имеющим статус общежития, закрепленной комнаты, отдельного лицевого счета не имеется, перерегистрацию по указанному адресу ФИО1 не проходил.

02 июня 2008 года между Саратовской КЭЧ района и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 403, 406, с составом семьи в лице ФИО3, ФИО7, ФИО7, сроком на время службы в органах УВД <адрес>.

Согласно справке ЖКС № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО от 05 марта 2020 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, общежитие МО РФ, ком. № 406,430, общей площадью 32 кв.м., является нанимателем указанных жилых помещений. Совместно с ним проживают жена, дочь и сын.

Согласно выписки из приказа УМВД по г. Саратову от 24 апреля 2020 года № 47 л/с выслуга лет старшего прапорщика ФИО1 в органах внутренних дел составляет по состоянию на 24 апреля 2020 года 27 лет 10 мес. 4 дня, уволен из органов внутренних дел в связи с болезнью 24 апреля 2020 года. Факт наличия трудовых отношений ФИО1 с Министерством внутренних дел с 1994 года подтверждается также копией его трудовой книжки.

ФИО1 является инвалидом второй группы.

На момент рассмотрения дела ответчики не находятся в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, что следует из искового заявления и не оспаривается ответчиками.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма ответчики не состоят, что подтверждается сведениями Администрации Кировского района МО «Город Саратов» от 22 мая 2023 года.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков на недвижимое имущество.

15.09.2022 истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в связи с тем, что в трудовых отношениях с Министерством обороны ответчики не состоят.

С учетом исследованных материалов, пояснений ответчика, суд приходит к выводу, что договор найма жилого помещения от 02 июня 2008 года заключен с ФИО1, являющимся на момент заключения указанного договора сотрудником министерства внутренних дел, помещения в общежитии представлялись ФИО1 и членам его семьи на время службы в УВД Волжского района, ФИО1 был вселен в указанное помещение Саратовской КЭЧ района, осуществляющего на момент заключения договора найма функции Министерства обороны по управлению принадлежащему ему жилым фондом, ФИО1 и члены его семьи проживают в указанном общежитии по настоящее время, иных жилых помещений на праве собственности, праве пользования не имеют, ФИО1 уволен из органов внутренних дел в связи с наличием заболевания, приобретенного в период прохождения службы, является инвалидом второй группы. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ответчики не стоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, с учетом того, что ФИО1 и члены его семьи вселены в общежитие в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, на протяжении более 10 лет проживал в указанном общежитии, являясь действующим сотрудником органов внутренних дел, имеет заболевание, иного имущества на праве собственности, ином вещном праве ФИО1 и члены его семьи не имеют, суд приходит к выводу, что ФИО1, Тахирова С.Ф. кызыы, ФИО4, ФИО4 не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о выселении ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4 без предоставления жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3к., ФИО4, ФИО4, о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2023 года.

Судья И.А. Белякова