УИД 66RS0053-01-2025-001121-84
Дело № 2а-1204/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.06.2025 г. Сысерть
Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по уплате налогов, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с нее недоимки по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, пени. В обоснование иска указано, что по данным налогового органа и органа технической инвентаризации должник имеет в собственности имущество – жилой дом и земельный участок по адресу: Свердловская обл. Сысертский р-он д<адрес> <адрес>, в связи с чем, обязана уплатить налоги в срок до 01 декабря года, следующего за отчетным. Данные налоги административным ответчиком не оплачены, в связи с чем, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ МРИ ФНС № 31 начислило пени 94,93 руб. Налоговый орган в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мировым судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
В соответствии с ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ судом вынесено определение о подготовке к рассмотрению административного дела, с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.
В соответствии с ч. 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Судом установлено, что указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.
В адрес ответчика судом направлялась копия определения от 21.04.2025, где последнему предлагалось в 10-дневный срок с момента его получения направить в адрес суда свои возражения относительно возможности рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства, вручена адресату 18.05.2025. Каких либо возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела от ответчика в суд не поступало.
В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Административный истец против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.
В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В силу положений статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).
Положениями ст. 409 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствие с абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Судом установлено, что в порядке ст.52 НК РФ исчислен налог в размере 324 руб.: 2015 год - 54 руб., 2016 год - 62 руб., 2017 год - 67 руб. (налоговое уведомление от 29.12.2018 за № 687187, срок уплаты не позднее 27.02.2019), 70 руб. за 2018 год - налоговое уведомление №29718850 от 03.07.2019 - срок уплаты не позднее 02.12.2019; 71 руб. за 2019 год - налоговое уведомление №41748373 от 03.08.2020 - срок уплаты не позднее 02.12.2020.
Таким образом, срок уплаты налогов за 2015 для административного ответчика (физического лица) наступил 01.12.2016, за 2016 – 01.12.2017 и т.д. до 02.12.2020.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что административным истцом выставлены следующие налоговые требования в адрес административного ответчика:
- от 11.04.2016 за № 3142 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 20.05.2016;
- от 13.08.2017 за № 34674 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 08.10.2017,
- от 05.03.2019 за № 22793 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 03.04.2019,
- от 07.05.2020 за № 33039 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 23.06.2020,
- от 21.06.2021 за № 43276 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 19.11.2021,
- от 06.06.2022 за № 26616 с расчетом налогов и установленной обязанностью по оплате в срок до 17.11.2022,
в связи с чем шестимесячный срок на обращение в суд истекал 17.05.2023.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Судом установлено, что Межрайонная ИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Сысертского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени, 06.12.2024, то есть за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Административный истец ходатайствовал о пропущенного процессуального срока для обращения в суд, но причин, по которым такой срок может быть восстановлен, не привел. Правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд юридическим лицом не имеется.
Учитывая изложенное, и то, что при обращении к мировому судье срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа налоговым органом был нарушен, судья приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для его восстановления.
Таким образом, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 начислены пени, однако, учитывая, что недоимка по указанным видам налога не взыскана, срок давности для ее взыскания истек, то и пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по уплате налога, пени отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Соболева А.Ю.