УИД 05RS0018-01-2022-015151-29
Дело №2а - 3749/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 г. г. Махачкала
Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности, указывая, что она состояла на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, в налоговом органе по месту жительства с 26.09.2006 г. по 06.12.2017 г, и с 04.09.2018 г. по 03.03.2021 г. Из справки о состоянии расчетов №14828 от 22.06.2022 года, выданной ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы видно, что за ней числиться задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды за период до 01.01.2017 г., возможность взыскания которой у налогового органа утрачена. Согласно указанной справки за ней числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 года в сумме 87021.98 рублей. Данная задолженность образовалась в период до 01.01.2017 года и выгружена органами ПФР в адрес налоговой инспекции. Ранее от органов ПФР она не получала требований, уведомлений и иных документов о наличии задолженности. Налоговый орган в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, не обращался за взысканием с нее указанной задолженности в связи с чем сроки принудительного взыскания истекли. Данная задолженность является безнадежной ко взысканию, со дня ее образования прошло более 3-х лет, сроки принудительного взыскания налоговым органом утрачены. Просит суд признать безнадежной ко взысканию вышеуказанную задолженности на сумму 87021.98 рублей, и списать ее.
Административный истец ФИО1, представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);
Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.
Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО7, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, имеет ИНН №
Согласно справки №14828 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22 июня 2022 года, следует, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 55605.66 рублей и пени 31 416.32 рубля.
Согласно материалам дела, письменного отзыва на иск следует, что, согласно данным ЕГРИП, ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.09.2006 года по 06.12.2017 года, и с 04.09.2018 года по 03.03.2021года.
Из письменного отзыва ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, за ФИО1 имеется задолженность за период 2019-2021 года на сумму 20 253.35 рублей.
При этом решения о списании задолженности за период до 2017 год, ответчиком не представлено.
Таким образом, задолженность на период до 2017 года, согласно вышеуказанной справке, согласно письменного отзыва ответчика подлежит признанию безнадежной и списанию.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно части 3 статьи 12 Закона N 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.
Для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.
Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Ввиду того, что ответчиком-ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы не было представлено возражений на иск на требования иска о списании задолженности до 2017 года, наличие правовых оснований для его удовлетворения, вышеуказанная задолженность, числящаяся за ФИО1 за период до 2017 года, подлежит признанию безнадежной ко списанию.
Согласно ст.62 КАС РФ, следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Ответчик ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение иска, возражений не представил, доводов истца не опроверг, будучи согласно закона обязанным представления доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности – удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию суммы задолженностей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 55 605.66 рублей и пени в размере 31 416.32 рубля.
Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.
Мотивированное решение составлено 26.09.2022 г.
Судья А.Ч.Абдулгамидова