РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а-845/2026
г. Тюмень 28 января 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Гулидовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 108246,61 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71701000) за 2023 года в размере 58 493,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71701000) за 2023 год в размере 37 198,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71632475) за 2023 год в размере 686,00 руб.; пени ЕНС с 30.09.2024 по 17.01.2025 в размере 11869,61 руб.
Требование мотивировано тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, допустил задолженность по их уплате, в связи с чем начислены пени.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет на праве собственности земельные участки, недвижимое имущество в связи с чем, административным истцом был исчислен земельный налог за 2023 год, налог на имущество физических лиц за 2023 год, о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление: № от 13.07.2024 со сроком уплаты до 02.12.2024.
В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Как указывает административный истец в расчете сумм пени, на Едином налоговом счете административного числилось отрицательное сальдо. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа - 329854,84 руб., в том числе пени – 152982,40 в связи с изменением порядка начислений пеней, с 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
Кроме того, остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 141112,79 руб., подлежали включению в заявление о вынесении судебного приказа пени в размере 11869,61руб. (152982,40 руб. – 141112,79 руб. = 11869,61руб.).
Как следует из административного иска, на отрицательное сальдо единого налогового счета административного ответчика сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № от 14.09.2023 года, со сроком уплаты до 15.06.2023 года.
Кроме того, в адрес налогоплательщика направлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 14.09.2023 года.
Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах установленного законом срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
07.02.2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № в отношении ФИО1, который определением мирового судьи от 26.02.2025 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
В силу части 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления лишь в тех случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом.
При этом в силу статей 362, 396 и 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (транспортного, земельного и налога на имущество), подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Как следует из материалов дела, административным ответчиком представлены документы: платежное поручение №№ от 02.11.2024 в сумме 96 377,00 руб.(ЕНП), платежное поручение №№ от 16.02.2022 на сумму 8 425,76 (страховые взносы на ОМС за 2021 год), платежное поручение №№ от 28.02.2022 на сумму 6 193,77 руб. (страховые взносы в фиксированном размере за 2021 год), платежное поручение № от 15.02.2022 на сумму 26 254,10 руб. (страховые взносы в фиксированном размере за 2021 год), платежное поручение № от 13.03.2023 на сумму 34 445 руб. (страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2022 год), платежное поручение № от 14.03.2023 на сумму 8 766,00 руб. (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за 2022 год),платежное поручение № от 28.04.2023 на сумму 1 750,00 руб. (налог при УСН за 1 кв. 2023 г), платежное поручение № от 02.05.2023 на сумму 4450 руб. (налог при УСН за 1 кв. 2023 г.), платёжное поручение № от 28.07.2023 на сумму 8 000,00 руб. (ЕНП УСН 2 кв. 2023 г.) об оплате задолженности по налогам в полном объеме.
С 19.11.2024 года как указывает административный ответчик, деятельность ИП ФИО1 была прекращена, о чем внесена запись в государственный реестр ИП.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе платежное поручение № от 02.11.2024 г. по операции на сумму 96 377,00 руб. с назначением платежа - единый налоговый платеж, суд приходит к выводу, что поскольку административным ответчиком осуществлен платеж на сумму, соответствующую сумме, заявленной к уплате в налоговом уведомлении от 13.07.2024 г. N №, до вынесения решения суда, а также до обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то указанная задолженность у административного ответчика отсутствует.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Таким образом, учитывая, что задолженность по налогам оплачена административным ответчиком в полном объеме, административные исковые требования о взыскании задолженности в размере 27 017,09 руб., в том числе: транспортный налог за 2023 год в размере 108246,61 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71701000) за 2023 года в размере 58 493,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71701000) за 2023 год в размере 37 198,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 71632475) за 2023 год в размере 686,00 руб.; пени ЕНС с 30.09.2024 по 17.01.2025 в размере 11869,61 руб., удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.А. Слюсарев