39RS0001-01-2022-007656-61

Дело № 2а-1018/2023 (2а-6351/2022)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 января 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (УФНС России по Калининградской области) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ответчика ФИО1 (ИНН № пени по транспортному налогу за 2015год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2016год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2017год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2018год в сумме <данные изъяты>.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015, 2016года, 2017 года, 2018года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> на основании указанных данных налоговым органом исчислен транспортный налог, направлены налоговые уведомления, в установленный законом срок транспортный налог не был уплачен.

20.10.2020года налоговым органом выставлено требование об уплате налога, пени №85696 от 20.10.2020года, которое направлено в адрес налогоплательщика через Личный кабинет налогоплательщика.

Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа мировым судьей 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда 27.07.2021года о взыскании вышеуказанной недоимки, в связи с представленными налогоплательщиком возражениями, отменен этим же мировым судьей 06.06.2022года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области о месте, времени судебного заседания извещено, ходатайствует о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о месте, времени рассмотрения административного дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в письменных возражениях на административный иск, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд за взысканием обязательных налоговых платежей, кроме того, указывает на то, что решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от 11.07.2022года были удовлетворены требования налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2016год, в удовлетворении требований о взыскании пени отказано; решением ленинградского райсуда г.Калининграда от 23.03.2022года в удовлетворении административного иска налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу отказано в связи с пропуском срока; решением ленинградского районного суда г.Калининграда от 23.03.2022года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени за 2017год, решение суда исполнено. Кроме того, указывала на то, что по адресу: <адрес>, по которому направлялись налоговые уведомления ФИО1 никогда не проживала.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы дела по выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в налоговом периоде 2015-2018года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, которое являлось объектом налогообложения.

Налогоплательщику ФИО1 по адресу: г<адрес> направлялись налоговые уведомления:

- № 49771106 от 09.09.2017года об уплате транспортного налога за 2015, 2016годы в размере <данные изъяты> со сроком уплаты 01.12.2017года.

- №22040461 от 04.07.2018года об уплате транспортного налога за 2017год в размере <данные изъяты> со сроком уплаты 03.12.2018года;

- № 15375979 от 04.07.2019года об уплате в срок не позднее 02.12.2019года транспортного налога за 2018год в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц начислены пени.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов за вышеуказанные периоды, налоговым органом по вышеуказанному адресу было направлено требование об уплате налога, пени № 85696 от 20.10.2020года об уплате в срок до 08 декабря 2020года пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, пени по НДФЛ в сумме <данные изъяты>, пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет <данные изъяты>; пени по единому социальному налогу в Федеральный фонд обязательного страхования – <данные изъяты>.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа в добровольном порядке не исполнены.

На основании заявления налогового органа мировым судьей 2-го судебного участка Центрального района Калининградской области 27.07.2021года был вынесен судебный приказ №2а-1897/2021, на основании поступивших от ответчика возражений, судебный приказ по заявлению должника отменен определением мирового судьи от 06.06.2022года, что свидетельствует о наличии у налогового органа права на обращение в районный суд с административным иском в срок до 07.12.2022года, настоящий административный иск направлен в суд 05.12.2022года, то есть с соблюдением установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока на обращение. Вопреки доводам административного ответчика срок на взыскание обязательных платежей налоговым органом не пропущен.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Из материалов дела следует, что пени

Из материалов дела усматривается, что Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 23 марта 2022года по иску МИФНС №7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018год в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Таким образом, при отсутствии правовых оснований взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не подлежат начислению, в связи с чем, требование налогового органа о взыскании пеней, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018год нельзя признать правомерным.

Кроме того, из административного искового заявления следует, что пени за неуплату транспортного налога за налоговые периоды 2015год, 2016год, 2017год, 2018годы начислены по состоянию на 19.10.2020года.

Однако сформированные налоговые уведомления № 49771106 от 09.09.2017года, содержащее расчет транспортного налога за 2015, №22040461 от 04.07.2018года, содержащее расчет транспортного налога за 2017год, в адрес административного ответчика не направлялись.

Как следует из материалов дела, указанные налоговые уведомления были направлены административному ответчику ФИО1 по адресу: <адрес>, в то время, как согласно сведениям адресно-справочной службы ФИО1 с 27.10.2015года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>), по данному адресу была зарегистрирована с 20.03.1984года.

Последним известным местом жительства ФИО1 согласно сведениям адресно-справочной службы является адрес: <адрес>

Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании с административного ответчика пени за нарушение срока уплаты транспортного налога, с учетом того, что налоговые уведомления направлены налогоплательщику по адресу, не являющемуся местом жительства ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в несвоевременной уплате налогов, в связи с чем, полагает возможным освободить ФИО1 от уплаты пени по транспортному налогу за 2015год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2016год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2017год в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2015год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2016год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2017год в сумме <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за 2018год в сумме <данные изъяты>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023года.

Судья: Е.В.Чеснокова