Дело № 2а-628/2025

14RS0002-01-2025-000854-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алдан 07 мая 2025 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Сверидюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Лифановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики по Республике Саха (Якутия) к Эльконскому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу о ликвидации юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Минсельхоз РС (Я) обратилось в суд с административным иском к Эльконскому СПОК о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование предъявленных требований указало, что 26.04.2022 года был создан Эльконский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Эльконский СПОК», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Ответчик является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В нарушение статьи 31 вышеуказанного Закона ответчик не имеет членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель истца Минсельхоз РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, полупило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, иск поддержали в полном объеме, настаивали на его удовлетворении.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Эльконского СПОК не явился, извещался по месту регистрации административного ответчика, согласно рапорту сотрудника ФИО2 ОМВД России по Алданскому району РС (Я) вручить судебное извещение не представилось возможным ввиду отсутствия действующего сотрудника организации по адресу регистрации юридического лица. В здании по адресу: ......., такая организация как Эльконский СПОК не располагается.

Суд, изучив, огласив материалы административного иска, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 19.11.2024) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" ела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В связи с тем, что административный ответчик является некоммерческой организацией – потребительским кооперативом, данный иск подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики по Республике Саха (Якутия), утвержденному Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.10.2021 года N 404, административный истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) – уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

Судом установлено, 26.04.2022 года создан Эльконский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Эльконский СПОК», о чем в реестре произведена запись [Номер], председателем кооператива является ФИО1, основной вид экономической деятельности ([Номер]2)) 10.51 - производство молока (кроме сырого) и молочной продукции, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от [Дата] № ЮЭ[Номер].

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О сельскохозяйственной кооперации" - юридическое лицо не имеет права использовать слова "сельскохозяйственный кооператив", "союз сельскохозяйственных кооперативов", "ассоциация сельскохозяйственных кооперативов", "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов" как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О сельскохозяйственной кооперации" - Кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным.

Кроме того, судом установлено, что истцом 12.02.2024 года и 18.04.2024 года направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), по результатам проверки установлено, что «Эльконский СПОК» является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Вместе с тем, нарушение статьи 31 вышеуказанного Закона ответчик не имеет членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), что подтверждается информацией: Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 19.02.2024 года № 08; Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я) от 04.10.2024 года № 33; Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РС (Я) «АгроАудит» от 16.02.2024 года № 03/2024.

Таким образом, неоднократное (на протяжении всего срока деятельности кооператива) уклонение ответчика от предусмотренного законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона.

В соответствии со ст. 32 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 43 Требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган, утвержденных приложением № 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (ред. от 09.01.2024) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59872) – в заявлении о государственной регистрации заполняются листы А, Б, В, Г, Д формы заявления в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения, государственной корпорации, публично-правовой компании, общественной организации, общественного движения, ассоциации (союза), нотариальной палаты, адвокатской палаты, адвокатского образования, являющегося юридическим лицом, казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, общественно полезного фонда, личного фонда, автономной некоммерческой организации, религиозной организации.

Вместе с тем, согласно ответу УФНС по РС (Я) от 27.09.2024 года вышеуказанные сведения о физических лицах – учредителях сельскохозяйственных потребительских кооперативов в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, в связи с чем, представление заращиваемом Минсельхоз РС (Я) информации не представляется возможным.

Каких-либо иных доказательств устранения указанных нарушений стороной административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что характер допущенных нарушений и их последствия, являются достаточным основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики по Республике Саха (Якутия) к Эльконскому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу о ликвидации юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Эльконский сельскохозяйственный потребительский кооператив (ОГРН [Номер]; ИНН [Номер]; КПП [Номер]) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья И.А.. Сверидюк