Решение по делу № 2-3286/2024 от 07.05.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ООО «РВК-Орск» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО6 обратился в суд с названным иском к обществу с ограниченной ответственностью ООО «РВК-Орск» (далее ООО «РВК-Орск»), указав, что на основании открытого лицевого счета № ООО «РВК-Орск» производится начисление за холодное водоснабжение и водоотведение. Ежемесячно, определение объема потребляемого ресурса за водоснабжение и водоотведение определяется из норматива 7,1 куб.м. за каждую услугу. Задолженность им оплачивается своевременно, однако ему стали поступать квитанции об оплате задолженности с учетом пеней в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячно на сумму задолженности начисляется пеня, то есть сумма динамична. До настоящего времени ему не предоставлено ни одного документа в обоснование выставляемой задолженности.

С учетом уточнения, ФИО6 просил признать действия ООО «РВК-Орск» по непредставлению надлежащей информации и документов о расчете задолженности и пеней за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению незаконным; признать действия по уведомлению о полном ограничении (приостановлении) услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать действия по начислению задолженности и пеней незаконным; взыскать в его пользу моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено АО «Оренбургская Финансово-Информационная Система Город».

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4(доверенность) заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО6 приобрел недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>. Жилой дом не был подключен к канализации и водоснабжению. Для строительства дома истцом на территории земельного участка был организован колодец и уличный туалет. Услуги по водоснабжению и водоотведению не требовались, поскольку в доме истец не проживал. В ДД.ММ.ГГГГ году истец закончил строительство дома, обратился в ООО «РВК-Орск», получил технические условия, выполнил технические условия, заключил договор, подключился, начал употреблять услуги по водоснабжению и водоотведению. Далее истцу начали выставлять задолженность, не понимая, что это за задолженность, истец начал обращаться в ООО «РВК-Орск», где ему давали распечатки о текущей задолженности, соответственно он эту текущую задолженность оплачивал. При этом расчет у ФИО1 ведется не по приборам учета, а по нормативу, то есть ежемесячно, фиксировано. В ноябре истец обнаружил в почтовом ящике уведомление об ограничении водоснабжения из-за незаконной врезки, претензии истец не получал. Ограничение водоснабжения осуществлено не было. В связи с чем, ими было подано первоначальное исковое заявление. Уже в ходе судебного разбирательства истцу были предоставлены все документы, после ознакомления с которыми истом были скорректированы исковые требования. Кроме того, указал, что стоимость неучтенного потребления может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления на основании ст.333, 404 ГК РФ, снижение неустойки судом возможно только в одном случае -в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РВК-Орск» ФИО5 (доверенность) заявленные уточненные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что имеет место незаконная врезка, в ДД.ММ.ГГГГ году был составлен акт, где было подтверждение, что к центральным сетям есть присоединение. Истец начал оформлять технические условия только после того, как ему направили акт и когда появилась задолженность. Претензию истца ООО «РВК-Орск» не получало. Приостановить услуги холодного водоснабжения и водоотведения ООО «РВК-Орск» не имеет право, также нет технической возможности для такого приостановления. Уведомление о приостановлении является формой воздействия коммерческой организации на абонента, чтобы последний явился в отдел и разобрался по задолженности. За территорией дома истца имеется колодец в открытом доступе, открыв который можно увидеть, что трубы от этого дома туда присоединены, об этом ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт. Нормативным документом этот акт не является, это документ для внутреннего пользования, который также направляется абоненту. В адрес истца этот акт направлялся. О применении статьи 333 ГПК РФ о снижении штрафных санкций просила отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица АО «Система Город», извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Истец ФИО6 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В абзаце 12 пункта 2 Правил N 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией (ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определено, что централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Согласно пп. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу положений подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 127 вышеназванных правил потребитель не вправе самовольно, без разрешения исполнителя, присоединять к водоразборным колонкам трубы, шланги и иные устройства и сооружения.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. (в редакции от 25 декабря 2015 г.) предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

При этом как следует из указанных правил при доначислении размера платы за холодную воду по пропускной способности трубы не урегулирована такая необходимая для расчета величина как скорость прохождения воды по трубе.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 ( далее Правила №776), настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил N776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В соответствии с п.1 ч.10 ст. 20 ФЗ «О водоотведении и водоснабжении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случаях отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 85(1) Правил № 354», указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 данных Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исполнителем коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» является ООО «РВК-Орск».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «РВК-Орск» было обнаружено самовольное подключение <адрес> к водопроводной сети в обход прибора учета, о чем составлен акт о самовольном подключении к системе центрального водоснабжения жилого дома.

Договор о технологическом присоединении к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения между ФИО1 и ООО «РВК-Орск» заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма, подлежащая оплате за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения рассчитана в соответствии с п.16 (а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и составляет <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу АО «Оренбургская Финансово-Информационная Система Город» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в силу п.п. «е» п. 32 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и п.п. «ж» п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416, между АО «Система Город» и исполнителями услуг заключены и действуют агентские договоры. В рамках указанных договоров АО «Система Город» делегировано право производить начисление платы потребителям за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, формировать и доставлять платежные документы от имени поставщиков в их пользу. В силу ст. 971 ГК РФ права и обязанности, связанные с исполнением требования закона об информации, отраженной в платежном документе, возникают непосредственно у поставщиков жилищно-коммунальных услуг. Начисление платы по услугам холодное водоснабжение», «водоотведение» по адресу: <адрес> производится с ДД.ММ.ГГГГ. согласно письму ООО «РВК-Орск» № от ДД.ММ.ГГГГ. В Программном комплексе АРМ «Центр начислений» для начисления платы по коммунальным услугам открыт квартплатный лицевой счет № на имя ФИО1 начисление платы по услугам производится исходя из норматива потребления (7,10 куб.м./чел.), тарифа на коммунальную услугу, установлено в соответствии с действующим законодательством и одного зарегистрированного человека. Платежные документы изготавливаются Обществом и ежемесячно передаются в адрес АО «Почта России» для доставки абонентам. Срок доставки ЕПД, согласно договору, составляет 5 рабочих дней с момента передачи ЕПД на бумажном носителе. ЕПД по указанному адресу печатается в бумажном формате и передается в адрес АО «Почта России» в составе индекса №

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 1).

В силу подпункта "р" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе за коммунальные услуги наряду с другими сведениями указываются: объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (подпункт "г");общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (подпункт "е").

На основании договора заключенного между ответчиком и АО «Оренбургская Финансово-Информационная Система Город», а также учитывая требования Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, обязанность по предоставлению всей необходимой информации и сведений, для выполнения начислений и расчетов конечному потребителю, возложена на АО «Оренбургская Финансово-Информационная Система Город», а не на ресурсоснабжающую организацию, которой является Ответчик.

Кроме того, истец не обращался за необходимой ему информацией о начисленной задолженности за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения ни к Ответчику, ни в АО «Оренбургская Финансово-Информационная Система Город».

В представленном платежном документе об отправке в адрес ООО «РВК-Орск» заявления индивидуальный номер почтового отправления не поддается прочтению, в связи с чем с достоверностью установить факт получения ответчиком не представился возможным.

В связи с чем, в удовлетворении требования истца о признании действия ООО «РВК-Орск» по не предоставлению надлежащей информации и документов о расчете задолженности и пеней за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению незаконным, суд считает необходимым отказать.

По требованию истца о признании действия по уведомлению о полном ограничении (приостановлении) услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу а. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с п. 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно абзацу 3 пункта 114 Правил N 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Подпунктом "а" пункта 117 Правил N 354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункта 118 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Судом установлено, что в адрес истца ответчиком направлено уведомление о наличии задолженности, в котором указано, что на ДД.ММ.ГГГГ. за ним числится задолженность за услуги «Водоснабжение» в размере <данные изъяты> рублей и за услуги «Водоотведение» в размере <данные изъяты> рублей, и предложено оплатить указанную задолженность в течение 10 дней с момента доставки уведомления. В случае неоплаты задолженности в течение 10дней в установленном порядке будет ограничено предоставление коммунальных услуг.

При этом, каких-либо действий, направленных на ограничение либо приостановлении данных услуг, ответчиком не предпринималось.

В связи с чем, в удовлетворении требования истца о признании действия по уведомлению о полном ограничении (приостановлении) услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, суд считает необходимым отказать.

По требованию истца о признании акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 указал, что акт от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным в связи с тем, что составлен в отсутствие ФИО1, последний не был уведомлен о предстоящей проверке, копия акта не была направлена в адрес ФИО1, акт не составлялся на месте., имеются сведения о неких корректировках в тексте.

В соответствии со ст. 13 Закона о водоснабжении по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст. ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к договору водоснабжения, договор с абонентом-гражданином считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона о водоснабжении лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую водоснабжение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и вносят плату за подключение, и при наличии технической возможности подключения, свободной мощности, необходимой для осуществления водоснабжения, организация производит подключение.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоснабжения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения или с нарушением его условий (абз. 12 п. 2 Правил N 644).

Под самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения понимается пользование централизованной системой водоснабжения либо при отсутствии договора водоснабжения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11 п. 2 Правил N 644).

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил N 644 в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. Акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования.

Акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика был подтвержден факт составления акта от ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствие истца, дату направления указанного акта представитель ответчика затруднился ответить. Однако, факт несанкционированного подключения дома истца к системам водоснабжения и (или) водоотведения нашел свое подтверждение в судебном заседании. При этом нормативным документом составленный акт не является. Соответственно, оснований для признания оспариваемого истцом акта незаконным не имеется. Вместе с тем суд учитывает также, что факт незаконного подключения к сети водоснабжения истцом ранее не оспаривался, а обращение в суд вызвано доначислением в связи с самовольной врезкой.

Сумма, подлежащая оплате за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения составляет <данные изъяты> рублей, рассчитана ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.16 (а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Указанный расчет суд признает правильным, однако с учетом поведения истца после составления акта о несанкционированном подключении (а именно получение технических условий, заключение договора), суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца частично.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано на то, что суды при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, поведение ФИО1, суд полагает возможным применить в настоящем случае институт снижения подлежащей взысканию с ответчика имущественной санкции, составляющей величину ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом, поскольку ее размер явно не соответствует последствиям нарушения обязательства и снизить сумму с <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истца предусмотренных статьей 151 ГК РФ и статьей 15 Закона "О защите права потребителей" оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Снизить штрафные санкции в отношении ФИО1 за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения до <данные изъяты> рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» произвести перерасчет сумм задолженности и пени ФИО1 с учетом установленной судом суммы штрафных санкций в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Сницаренко О.А.