Решение по делу № 2А-4865/2025 от 11.12.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-4865/2025

УИН: 61RS0023-01-2025-007492-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Багманян А.А., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела полиции № 3 Управления МВД РФ по городу Шахты ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО3, освободившись по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Волгоградской области, поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 21.03.2024 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО3 были неоднократно совершены административные правонарушения: постановлением ОП №3 УМВД России по г. Шахты 10.10.2025 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., постановлением ОП №3 УМВД России по г. Шахты 20.10.2025 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Срок, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 21.03.2024, не истек. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб и заявление со стороны родственников не поступало; замечен в употреблении спиртных напитков не был, ранее судим; соседи с заявлениями по факту нарушения общественного порядка не обращались. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца - ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Воробьевой В.С., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 04.04.2022, ФИО3 признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО3 осужден 16.06.2022 приговором Шахтинского городского суда Ростовской области по п.п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3,5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО3 установлено наличие опасного рецидива преступления.

Также ФИО3 осужден приговором от 15.07.2022 Шахтинского городского суда Ростовской области по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом ч.ч.2, 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 21.03.2024 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб и заявление со стороны родственников не поступало; замечен в употреблении спиртных напитков не был, ранее судим; соседи с заявлениями по факту нарушения общественного порядка не обращались. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судимость ФИО3 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 03.10.2033. Поэтому срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО3, не истек.

Диспозиция вышеназванных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора поднадзорному ФИО3 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, тем более, что возражений от ФИО3 относительно данных требований не поступило.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

врио начальника отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, паспорт гражданина России <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок дополнительной меры административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2025г.