Судья Кучерова А.В. УИД 38RS0033-01-2023-002983-09
Судья-докладчик Жильцова Н.Н. № 33а-7956/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 г. г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,
судей Слепнева П.И., Шуняевой Н.А.,
с участием прокурора Нарижняк О.Н.
при секретаре судебного заседания Андриевской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2042/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора
по апелляционному представлению прокурора Куйбышевского района г. Иркутска на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутскаот 11 июля 2023 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, осужден приговором (данные изъяты) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также приговором (данные изъяты) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 октября 2020 г. постановлением (данные изъяты) на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 1 год 9 месяцев 23 дня.
Приговором (данные изъяты) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору (данные изъяты) от Дата изъята г., и окончательно назначено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Вину в совершенном преступлении за период отбывания наказания признал, наказание считает справедливым, в содеянном раскаивается. По прибытии в учреждение был распределен в отряд № 3, изъявил желание трудоустроиться на производстве, привлечен к труду в бригаде № 33(69) в обувной цех. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях принимает активное участие. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения не отказывается, отношении добросовестное, в контроле со стороны администрации не нуждается, проявляет разумную инициативу. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных, конфликтных ситуаций не создает и в них не участвует. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет. Поощрялся администрацией пять раз за добросовестное отношение к труду. Находится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуальных воспитательных бесед делает для себя должные выводы, при необходимости верно корректирует свое поведение. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи: мать. Связь поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров. По характеру: спокойный, деятельный, искренний, способен противостоять отрицательному влиянию и соблазнам. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления.
После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес изъят> (имеет регистрацию по данному адресу).
Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты) области от Дата изъята и административные ограничения:
- обязать являться один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутскаот 11 июля 2023 г. административный иск удовлетворен.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты) от Дата изъята и следующие административные ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить. В обоснование представления указывает, что суд не учел, что при выборе срока административного надзора имеет значение судимость, имеющая более длительный срок погашения. По приговору (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ (особо тяжкое преступление, дата совершения преступления 6 февраля 2015 г.), срок погашения судимости 10 лет, в связи с чем, надзор подлежит установлению на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Письменных возражений на представление не поступило.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н., поддержавшей апелляционное представление, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с п. 1 - 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Установлено, что (данные изъяты) от Дата изъята . ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных Дата изъята УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных Дата изъята УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору (данные изъяты) от Дата изъята и окончательно назначено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания взысканий не имеет, пять раз поощрялся администрацией за добросовестное отношение к труду, находится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, встал на путь исправления.
Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты) от Дата изъята
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд первой инстанции учел фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, характер и тяжесть совершенных осужденным ФИО1 преступлений, положительную характеристику на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля, установил ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора и административных ограничений соглашается.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о неверном установлении срока административного надзора, в связи с этим решение суда первой инстанции подлежащим отмене в указанной части, как постановленного на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 49 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении апелляционных жалобы (в том числе лица, которому назначается административный надзор), представления установлено, что судом первой инстанции неправильно определены основания, срок административного надзора, не назначены обязательные административные ограничения, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение в соответствии с требованиями Закона (статья 2 Закона, часть 1 статьи 308, пункт 2 статьи 309, пункты 3 и 4 части 2, пункты 1 и 3 части 3 статьи 310 КАС РФ).
Поскольку окончательное наказание по приговору (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 назначено в соответствии со ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору (данные изъяты) от Дата изъята ., которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ (особо тяжкое преступление, дата совершения преступления 6 февраля 2015 г.), срок погашения судимости 10 лет, надзор подлежит установлению на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Поскольку ФИО1 18 июля 2023 г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутскаот 11 июля 2023 г. по данному административному делу отменить.
Принять по делу новое решение.
Установить в отношении осужденного ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженца (данные изъяты), гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства: <адрес изъят> административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты)
Установить ФИО1 следующие ограничения:
- обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Жильцова
Судьи
П.И. Слепнев
Н.А. Шуняева