УИД47RS0001-01-2025-000313-16
Решение
по делу № 2-498/2025
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года г. Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гусаровой И.М.,
при секретаре Билан И.А.,
с участием истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Сверчкова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на гараж,-
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании за ним права собственности на гараж, назначение: нежилое, общей площадью 22,60 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, (за больничным городком, у ручья), гараж №, ссылаясь на то, что ему принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, (за больничным городком, у ручья), гараж №. Он в свое время являлся членом Гаражного кооператива №. Указанный гараж был построен им на выделенном участке. Гараж закончен строительством ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под гаражом был выделен в аренду ГК № Администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Документы, подтверждающие выданное ему разрешение на строительство гаража, не сохранились. Гараж был на законных основаниях построен на его личные средства. Гараж используется открыто, непрерывно им и членами его семьи для стоянки личного автомобиля уже более двадцати пяти лет. В настоящее время возникла необходимость оформить Свидетельство на право собственности, которое необходимо ему для дальнейшего полноценного пользования и распоряжения данным недвижимым имуществом и оформления земельных прав на участок, на котором расположен гараж. Признание права собственности невозможно без решения суда, так как документы, на основании которых ему было предоставлено право построить гараж, на выделенном ему участке, отсутствуют.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Сверчков И.А. заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик- представитель Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорил.
3-е лицо- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не оспорил.
Проверив материалы, выслушав доводы истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Сверчкова И.А., оценив показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации <адрес> было вынесено постановление № «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов на право пользование землей гаражному кооперативу № в <адрес>», согласно которому было предписано перерегистрировать право пользование землей с предоставлением гаражному кооперативу № земельного участка площадью 277 кв.м., в том числе 96 кв.м. земель общего пользования, в аренду сроком на 10 лет для размещения существующих гаражей членов кооператива в <адрес>, ранее принятые решения и постановления на отвод и предоставление земель гаражному кооперативу № считать утратившими силу.
ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации <адрес> было вынесено постановление № «Об отводе гаражному кооперативу № дополнительного земельного участка под строительство четырех гаражей-боксов в <адрес>», согласно которому было предписано отвести дополнительно гаражному кооперативу № земельный участок размером 6 х 18 м = 108 кв.м. под строительство четырех гаражей-боксов по <адрес> (расширение- пристройка к восточному торцу существующего блока); земельный участок площадью 108 кв.м. предоставляется гаражному кооперативу № дополнительно к существующей арендуемой территории в аренду сроком на 30 лет; общая площадь территории гаражного кооператива с учетом отводимой- 277 кв.м. + 108 кв.м. = 385 кв.м., в том числе 96 кв.м. земель общего пользования.
Согласно технического паспорта филиала ГУП «Леноблинвентаризация» Тихвинское БТИ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект гараж, площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (за больничным городком, у ручья), гараж №, инвентарный номер №, был построен в 1999 году.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости- здании, по адресу: <адрес>, (за больничным городком, у ручья), гараж №, инвентарный номер №, площадью 22,6 кв.м отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района ГУ МЧС по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нарушений требований пожарной безопасности (в части противопожарных расстояний) при эксплуатации гаража № по адресу: <адрес>, (за больничным городком, у ручья), не выявлено.
Согласно заключению администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что гараж № по адресу: <адрес> (за больничным городком), представляет собой гаражный бокс в блоке из 12 гаражей секционного типа, одноэтажный; строительные нормы и правила при строительстве гаража не нарушены; интересы владельцев соседних строений рассматриваемый гаража не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает; в соответствии с представленными документами земельный участок для размещения гаражных боксов в данном районе предоставлен администрацией в период 1993-1996гг.; в соответствии со сведениями ЕГРН несколько земельных участков под гаражными боксами, расположенными в одном ряду с рассматриваемым гаражом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поставлены на государственный кадастровый учет; в соответствии с проектом изменений генерального плана Бокситогорского городского поселения подлежит отнесению к функциональной зоне, предусматривающей размещение гаражных боксов.
Из объяснений истца судом установлено, что истец в свое время являлся членом Гаражного кооператива №. Указанный гараж был построен им на выделенном участке. Гараж закончен строительством в 1999 году. Земельный участок под гаражом был выделен в аренду ГК № Администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Документы, подтверждающие выданное ему разрешение на строительство гаража, не сохранились. Гараж был на законных основаниях построен на его личные средства. Гараж используется открыто, непрерывно им и членами его семьи для стоянки личного автомобиля уже более двадцати пяти лет. В настоящее время возникла необходимость оформить свидетельство на право собственности, которое необходимо ему для дальнейшего полноценного пользования и распоряжения данным недвижимым имуществом и оформления земельных прав на участок, на котором расположен гараж. Признание права собственности невозможно без решения суда, так как документы, на основании которых ему было предоставлено право построить гараж, на выделенном ему участке, отсутствуют. За время его владения и пользования данным гаражом каких-либо претензий по поводу его владения данным гаражом никто никогда не предъявлял, споров и конфликтов не было.
По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5
Свидетель ФИО4 показал, что он знает истца с 1990-ых годов. У истца имеется кирпичный гараж с металлическими воротами, который располагается за больницей. Там целый ряд гаражей, более 10 гаражей, Гараж истца 3-й от края. Он пришел со службы в 1998 году, а истец начал строительство этого гаража в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец использует данный гараж для хранения вещей и автомобиля. Он периодически приходил к истцу в данный гараж, т.к. тоже хранил в нем свои вещи, а также приходил к истцу за инструментом. Последний раз он был в данном гараже около 1 месяца назад. Каких-либо споров, конфликтов и претензий по поводу владения и пользования истцом спорным гаражом не возникало.
Свидетель ФИО5 показал, что он знает истца ДД.ММ.ГГГГ. У истца за больницей имеется кирпичный гараж с железными воротами, который расположен в ряду гаражей. Номер гаража истца он не помнит, но знает, что его гараж является третьим с краю. Ему известно, что данный гараж был возведен самим истцом, когда он пришел с Армии в ДД.ММ.ГГГГ году данный гараж уже был построен истцом. С указанного времени истец пользуется данным гаражом и хранит в нем свои вещи. Он периодически бывает в гараже истца, т.к. также хранит в этом гараже с разрешения истца свои колеса. Последний раз он был в данном гараже около 1 месяца назад. Каких-либо споров, конфликтов и претензий по поводу владения и пользования истцом спорным гаражом не возникало.
Согласно ч. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст.51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п.3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
По смыслу указанной выше статьи 234 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обуславливает и иные его условия - открытость и владение имуществом, как своим собственным.
Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.
Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.
Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.
В том числе и в случае владения имуществом на основании недействительной сделки, когда по каким-либо причинам реституция не произведена, в случае отказа собственнику в истребовании у давностного владельца вещи по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо вследствие истечения срока исковой давности давностный владелец, как правило, может и должен знать об отсутствии у него законного основания права собственности, однако само по себе это не исключает возникновения права собственности в силу приобретательной давности.
Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений статьи 234 ГК РФ, без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, легализовать такое владение, оформив право собственности на основании статьи 234 ГК РФ.
При этом в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Принимая во внимание, что возведенный истцом гараж расположен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке гаражному строительному кооперативу № для строительства гаражей; согласно заключению администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. при строительстве спорного гаража строительные нормы и правила не нарушены, интересы владельцев соседних строений спорный гараж не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает; согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района ГУ МЧС по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. при эксплуатации спорного гаража нарушений требований пожарной безопасности (в части противопожарных расстояний) не выявлено; орган местного самоуправления каких-либо действий в отношении спорного гаража длительное время более 25 лет не предпринимал; при этом, данные о том, что орган местного самоуправления- Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ранее оспаривала законность владения истцом ФИО1 данным гаражом, в материалах дела отсутствуют; какого-либо интереса публично-правовое образование к указанному имуществу не проявляло и каких-либо претензий по его поводу не заявляло; истец длительное время более 25 лет владеет данным гаражом как своим собственным, принимает меры к сохранению указанного имущества, несет бремя содержания гаража, производит текущий ремонт, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5; учитывая длительное бездействие публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не предъявлявшего в разумный срок каких-либо претензий на названное имущество, суд приходит к выводу о том, что в данном случае давностное владение истца ФИО1 спорным имуществом является добросовестным, с учетом вышеизложенного, а также с учетом того, что ответчиком возражений против удовлетворения заявленных требований не представлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный гараж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения- <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, код подразделения 470-001, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на гараж, назначение: нежилое, общей площадью 22,60 кв.м., инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, (за больничным городком, у ручья), гараж №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.
Судья: подпись
Копия верна, судья:
Секретарь: