№ 2а-98/2023

УИД:70RS0013-01-2023-000137-77

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 14 апреля 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

ст. помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 (административный ответчик), поскольку в период нахождения под административным надзором последний совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив период - ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признавая явку административного ответчика обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда Томской области от 22 сентября 2000 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 226 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания 23.03.2017 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 08.12.2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

28.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнекетскому району.

Из материалов дела усматривается, что за период нахождения под административным надзором в январе 2023 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ (против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).

Постановлениями начальника ОМВД России по Верхнекетскому району от 30.01.2023 и мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 30.01.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (29.01.2023 в 01.43 часов отсутствовал по месту жительства) и ст. 20.21 КоАП РФ (29.01.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста сроком на 1 сутки. Указанные постановления вступили в законную силу.

Обстоятельства совершения административных правонарушений против порядка управления подтверждаются сведениями ИЦ УМВД РФ по Томской области.

Участковым уполномоченным ОМВД по Верхнекетскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно: официально не трудоустроен, занимается временными и сезонными заработками, употребляет спиртные напитки, жалоб со стороны соседей не поступало. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 08.12.2022 г. установлен административный надзор и административные ограничения, в период нахождения под административным надзором допустил нарушение установленных административных ограничений, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, и нарушение общественного порядка, за что был дважды привлечен к административной ответственности.

В административном иске административный истец просит дополнить ФИО1 административное ограничение, связанное с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, изменив период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно на период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что административный ответчик постоянного места работы не имеет, суд полагает, что препятствий для дополнения ранее установленного ограничения не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, установив период с 22:00 до 06:00 часов. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административное ограничение, установленное решением Верхнекетского районного суда Томской области от 08 декабря 2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, установив период с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.