Решение по делу № 2А-3393/2023 от 24.10.2023 - о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержи, возложении обязанности по совершению действий.

31RS0002-01-2023-003978-06 Дело № 2а-3393/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 24 октября 2023года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Якуша С.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Олейниковой Антонины к Управлению социальный защиты населения администрации Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержи, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальный защиты населения администрации Белгородского района (далее – УСЗН администрации Белгородского района) о признании незаконным отказа от 02.08.2023 (номер обезличен) в предоставлении мер социальной поддержи, возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В обосновании заявленных требований административный истец указал на то, что обратилась с заявление в УСЗН администрации Белгородского района о назначении ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Письмом УСЗН администрации Белгородского района от 02.08.2023 №50-14/05 ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, на основании п. 1 ст. 5 гл. 2 «Социального кодекса Белгородской области» утвержденного 28.10.2004, поскольку документом удостоверяющим личность ФИО2 является документ «Вид на жительство».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УСЗН администрации Белгородского района ФИО1, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации ).

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Таким образом, предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт является правом субъекта Российской Федерации, а не обязанностью, в связи с чем, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок предоставления такой компенсации.

В целях реализации положений п. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в Белгородской области принят закон от 19.02.2016 года № 44 «О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области и Закон Белгородской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области».

Из материалов дела следует, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, является собственником жилого помещения – (адрес обезличен), расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: (адрес обезличен)

24.07.2023 ФИО2 обратилась с заявлением в УСЗН администрации Белгородского района с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решением УСЗН администрации Белгородского района от 02.08.2023 №50-14/05 ФИО2 отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, на основании п. 1 ст. 5 гл. 2 Социального кодекса Белгородской области, согласно которому на предоставление мер социальной защиты имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белгородской области, а ФИО2, в качестве документа удостоверяющего личность - представлен документ «Вид на жительство».

Законом Белгородской области от 28.12.2004 № 165 «Социальный кодекс Белгородской области » закреплены меры социальной защиты, связанные с уплатой взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Главой 2 Социального кодекса Белгородской области определены участники отношений, регулируемых законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 гл. 2 Социального кодекса Белгородской области, на предоставление мер социальной защиты имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Белгородской области, и признанные настоящим Кодексом нуждающимися в их предоставлении.

Постановлением Правительства Белгородской области от 04.07.2016 №249-пп утверждено Положение о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1.1 данного Положения, компенсация предоставляется следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Белгородской области:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет;

3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет;

4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Казахстан, имеет вид на жительство в РФ. Постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен)

В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 04.07.2016 №249-пп, к заявлению к заявлению в обязательном порядке прилагается документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

Названным действующим законодательством предусмотрено предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме – гражданам Российской Федерации.

В этой связи, решение УСЗН администрации Белгородского района от 02.08.2023 №50-14/05-3744 об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании незаконным отказа к Управлению социальный защиты населения администрации Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержи от 02.06.2023 №50-14/05, возложении обязанности по совершению действий, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Олейниковой Антонины к Управлению социальный защиты населения администрации Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержи, возложении обязанности по совершению действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2023 г.