Производство № 2а-5715/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006620-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя административного истца – администрации г. Благовещенска Амурской области – ЮВ, представителя административного ответчика – Управления Росреестра по Амурской области – ТМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Благовещенска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании незаконным действия по регистрации права собственности на жилой дом, возложении обязанности исключить из ЕГРН регистрационную запись о регистрации права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

5 июля 2023 г. администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным административным иском, в обоснование указав, что 7 марта 2023 г. административным ответчиком была произведена регистрация права КК на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером *** площадью 470 кв.м, расположенный по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***. В обоснование административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 15 мая 2015 г. был удовлетворен иск администрации г. Благовещенска к КК, на ответчика возложена обязанность снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***; в удовлетворении встречных исковых требований КК к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на данный объект недвижимости было отказано.

Полагая указанное действие административного ответчика по регистрации права собственности на объект самовольного строительства не соответствующим действующему законодательству, административный истец просит суд:

- признать незаконным действие Управления Росреестра по Амурской области о признании права собственности КК на двухэтажный жилой дом площадью 470 кв.м, расположенный по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***;

- обязать Управление Росреестра по Амурской области исключить из ЕГРН регистрационную запись № *** от 7 марта 2023 г. о регистрации права собственности КК на двухэтажный жилой дом площадью 470 кв.м, расположенный по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***

Определением Благовещенского городского суда от 10 июля 2023 г. данный административный иск был принят к производству суда, возбуждено административное дело, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена КК

В судебном заседании 24 июля 2023 г. представителем административного ответчика – Управления Росреестра по Амурской области – ТМ было заявлено ходатайство о передаче искового заявления администрации г. Благовещенска в Благовещенский городской суд для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель административного истца – администрации г. Благовещенска – ЮВ в судебном заседании против удовлетворения ходатайства о передаче настоящего административного дела для его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела и заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что требования администрации г. Благовещенска не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из содержания искового заявления администрации г. Благовещенска, истец просит признать незаконным действия Управления Росреестра по Амурской области по регистрации права собственности КК на двухэтажный жилой дом площадью 470 кв.м, расположенный по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***, а также обязать ответчика исключить из ЕГРН регистрационную запись № *** от 7 марта 2023 г. о регистрации права собственности КК на указанный объект недвижимого имущества, что с учётом приведённых норм ст.ст. 130, 131, 219 ГК РФ фактически приведёт к прекращению зарегистрированного права собственности КК на указанный объект недвижимости. Соответственно, в настоящем деле имеет место спор о праве, при этом разделение взаимосвязанных между собой требований настоящего искового заявления невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом положений вышеперечисленных норм закона, заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

В силу ч.5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 16.1, 198-199 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление администрации г. Благовещенска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании незаконным действия по регистрации права собственности на жилой дом, возложении обязанности исключить из ЕГРН регистрационную запись о регистрации права собственности на жилой дом передать в Благовещенский городской суд для решения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства.

Судья Е.О. Мухин