Дело № 2-201/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 26 июля 2022 г.
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Немановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, об установлении смежной границы земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 является собственником двух земельных участков:
1. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 543+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес).
2. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 272+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес).
Данные земельные участки (с кадастровыми номерами №... и №...) были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 52:18:0070083:3, общей площадью 815+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: (адрес).
Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070083:3 также принадлежал Истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (дата).
К вышеуказанным земельным участкам, принадлежащим Истцу на праве собственности, прилегают два земельных участка, принадлежащие на праве собственности Ответчикам:
1. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 328+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес)А, принадлежащий ФИО3.
2. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 430+/-7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес)А, принадлежащий ФИО4.
Данные земельные участки (с кадастровыми номерами: №... и №...) были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером: №..., общей площадью 758+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ориентира: (адрес)А.
В 2010 году было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №....
Истец указывает на то, что вышеуказанное межевание нарушает его права и законные интересы в связи со следующим:
1. В соответствии с п. 8.1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом (дата) (далее — Инструкция), собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за два дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.
Истец не был извещен о проведении указанных межевых работ в установленном порядке.
2. Согласно п. 9.1 Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
Однако Истец не присутствовал при проведении межевых работ.
Кроме того, в момент проведения спорного межевания п. 7 ст. 39 ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" действовал в следующей редакции: «согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом».
Вместе с тем, с Истцом местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №... не согласовывалось.
Таким образом, межевание земельного участка, с кадастровым номером №..., было проведено с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Кроме того, как считает истец, спорное межевание нарушает права и его законные интересы, поскольку уменьшает общую площадь, принадлежащих Истцу земельных участков, что подтверждается следующим:
Истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером: №... на основании пожизненного наследуемого владения от (дата) №....
(адрес) данного земельного участка до проведения спорного межевания составляла 849 кв.м., что подтверждается Распоряжением администрации (адрес) от (дата) №...-Р, а также Свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от (дата) №....
Таким образом, истец полагает, что в результате спорного межевания Ответчики незаконно присоединили к своему земельному участку, с кадастровым номером: №..., часть земельного участка Истца, уменьшив последний на 34 (тридцать четыре) кв.м.
На основании изложенного, в соответствии с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:
1. Признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №... в части указания местоположения смежных границ данных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №....
2. Исключить из ЕГРН сведения о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами: №... и №..., принадлежащие ответчикам, с земельным участком с кадастровым номером №..., принадлежащим истцу.
3. Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером: №... с земельными участками с кадастровыми номерами: №... и №... с координатами характерных точек, содержащимися представленном межевом плане от (дата), изготовленном ООО «(марка обезличена) НН»:
Номер точки
X
Y
11
№...
№...
н12
№...
№...
13
№...
№...
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, направила в суд своих представителей.
Представители истца по доверенности ФИО7 и по ордеру ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.
Ответчик ФИО3, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. Причина неявки неизвестна, каких-либо ходатайств суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца, представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика проверив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от (дата), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Согласно п. 2 вышеуказанной Инструкции межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Согласно ч. 5 ст. 40 вышеуказанного федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии со ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Пунктом 25 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.
Судом установлено, что ФИО2 с (дата) является собственником двух земельных участков:
1. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 543+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес) (л.д.10 т.1).
2. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 272+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес) (л.д.11 т.1).
Данные земельные участки (с кадастровыми номерами: №... и №...) были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером: №... общей площадью 815+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: (адрес).
Земельный участок с кадастровым номером: №... также принадлежал Истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (л.д.12 т.1).
ФИО2 первоначально был предоставлен земельный участок площадью 849 кв.м., по адресу: (адрес) пожизненное наследуемое владение под индивидуальное жилищное строительство на основании Распоряжения администрации (адрес) от (дата) №...-Р (л.д.37).
К вышеуказанным земельным участкам, принадлежащим Истцу на праве собственности, прилегают два земельных участка, принадлежащие на праве собственности Ответчикам:
1. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 328+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес)А, принадлежащий с (дата) ФИО3.
2. Земельный участок кадастровый №..., общей площадью 430+/-7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес)А, принадлежащий с (дата) ФИО4.
Данные земельные участки (с кадастровыми номерами: №... и №...) были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 758+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ориентира: (адрес)А.
Установлено, что ФИО4 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №... на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от (дата), согласно которому ФИО1 подарила своей дочери - ФИО4 жилой дом и земельный участок площадью 600 кв.м. (л.д.94-95, т.1).
ФИО1 владела данным земельным участком на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата) №....
В 2014 году по инициативе ФИО4 было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровым инженером ФИО10, после чего он был поставлен на кадастровый учет с определенными границами на местности.
Земельный участок с кадастровым номером: №... ставился на кадастровый учет ФИО2 после постановки на кадастровый учет смежных земельных участков принадлежащих ответчикам, в связи чем, согласования смежных границ с их собственниками не требовалось.
Однако, в последствие ФИО2 выяснила, что координаты смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами: №... и №..., №... имеющиеся в Едином государственном реестре недвижимости проходят по строениям принадлежащим ФИО2 располагавшимся на её земельном участке более 15 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду схемой кадастрового инженера ООО «Питстооп 1» ФИО11, оснований не доверять которой суд не усматривает (л.д.99 т.2).
С целью установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером №... и земельных участков с кадастровыми номерами: №... и №..., ранее образованных из земельных участков с кадастровыми номерами: №... и 52№... закрепленной с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующие на местности 15 лет и более и соответствия её фактическому пользованию указанных земельных участков, по ходатайству стороны истца, была назначена судебная экспертиза.
Однако, ответить на поставленный вопрос, экспертным путем не представилось возможным, ввиду непредоставления ответчиками доступа к исследуемым объектам, а именно к земельным участкам с кадастровыми номерами: №... и №... расположенным по адресу: (адрес)А (л.д.103 т.1).
На основании ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Учитывая положения вышеуказанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает установленным факт того, что координаты смежной границы земельного участка с кадастровым номером №... с земельными участками с кадастровыми номерами: №... и №... имеющиеся в ЕГРН не соответствуют фактическим координатам смежной границы земельных участков, проходят по строениям принадлежащим истцу, находящимся на земельном участке с кадастровым номером №..., более 15 лет.
ФИО2 с целью установления координат фактической смежной границы земельных участков обратилась к кадастровому инженеру ООО «(марка обезличена) НН» с просьбой провести межевание земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №..., №... (л.д.58-80 т.2).
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12, межевой план от (дата) подготовлен ею согласно приказу Минэкономразвития России от (дата) N 921 и соответствии с Федеральным законом от (дата) № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” для составления искового заявления в суд с целью установления исторической границы земельного участка с кадастровым номером: №.... Границами земельного участка были приняты исторически сложившиеся границы с учетом фактического расположения границ участка, а именно по границе забора, существующего на местности более 15 лет, инвентаризационного плана домовладения от (дата).
Так же были учтены данные Единого Государственного реестра недвижимости о смежных земельных участках (кадастровый план территории, № КУВИ-002/2021-№..., от (дата)). Границы образуемых земельных участков определялись аналитическим методом с использованием программного обеспечения АРГО 7, вновь образованная точка н12 была определена путем пересечения границ трех участков. Площадь образованного земельного участка с обозначением :ЗУ3 больше на 1 кв.м. относительно площадь образуемой путем вычета исходной площади земельного участка с кадастровым номером: №... и части, переходящей после ведения кадастровых работ в границы земельного участка с кадастровым номером: №... (4,62 кв.м. с округлением 5 кв.м.) из за округления координат поворотных точек границы участка (328,34 кв.м. – 2 кв.м. = 323,72 кв.м., или 324 кв.м.). Земельный участок расположен в территориальной зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку, реестровый №....151), для которой предельные размеры земельных участков не подлежат установлению. Зона установлена Правилами землепользования и застройки (адрес) (далее - правила), утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес) №... от (дата), которые размещены на официальном сайте департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес), a так же в ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (ФГИС ТП) от (дата). На исходном земельном участка с кадастровым номером №... расположен объект капитального строительства (ОКС): Жилой дом, с кадастровым номером: №..., общей площадью 56,7 кв.м. После проведения кадастровых работ данный ОКС будет расположен на вновь образуемом земельном участке с значением :ЗУ2. Другие образуемые земельные участки (:ЗУ1 и :ЗУ3) свободны от ОКС. Земельный участок расположен в зоне картографической проекции №....
Кадастровым инженером ФИО12 установлена смежная граница земельного участка с кадастровым номером №... с земельными участками с кадастровыми номерами №... и №... со следующими координатами характерных точек:
Номер точки
X
Y
11
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
Оценивая указанное доказательство по делу, суд не находит оснований ему не доверять, поскольку кадастровый инженер ФИО12 является незаинтересованным лицом в исходе дела, межевой план изготовлен с учетом всех требований Закона, с указанием исходных данных и методов исследования. Стороной ответчика, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких либо доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера ФИО12, не представлено.
Учитывая вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеющиеся сведения в ЕГРН относительно спорной смежной границы являются недостоверными, а следовательно, находит исковые требования ФИО2:
- о признании недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №... в части указания местоположения смежных границ данных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №...
- об исключении из ЕГРН сведений о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами №..., принадлежащих ответчикам, с земельным участком с кадастровым номером №..., принадлежащим истцу;
- об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером №... с земельными участками с кадастровыми номерами №... с координатами характерных точек, содержащимися представленном межевом плане от (дата), изготовленном ООО «(марка обезличена) НН», подлежащими удовлетворению.
Довод стороны ответчика о том, что ФИО2 (дата) согласовала спорную смежную границу, о чем свидетельствует Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 758+/-10 кв.м. (л.д.117 т.2), по мнению суда, не может быть достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о выставлении характерных точек (межевых знаков) на местности по смежной границе, что явилось бы наглядным пониманием прохождения смежной границы при её согласовании, а согласованная ФИО2 граница, как достоверно установлено в судебном заседании, проходит по строениям находящимся на земельном участке ФИО2, что противоречит общим правилам межевания земельных участков и сводится к кадастровой ошибке.
Иных, каких либо доказательств, которые могли бы повлиять на итоговое решении суда, стороной ответчиков не представлено, судом не добыто.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... в части указания местоположения смежных границ данных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №....
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., принадлежащие ответчикам, с земельным участком с кадастровым номером №..., принадлежащим истцу.
Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером №... с земельными участками с кадастровыми номерами №... и №... с координатами характерных точек, содержащимися представленном межевом плане от (дата), изготовленном ООО «(марка обезличена) НН»:
Номер точки
X
Y
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья Е.В.Тищенко