УИД 04RS0021-01-2022-003147-17
Гр.дело 2-2135/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., с участием прокурора Цыбиковой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ" к ФИО1 о признании объектов капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки,
установил:
МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" обратилось в суд с иском, требуя признать объекты капитального строительства: жилой дом, хозяйственные постройки и деревянное ограждение, расположенные по адресу: ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м., самовольной постройкой, обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями, в срок не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указано, что ФИО1 является пользователем земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: .... Согласно обмеру площадь используемого ответчиком земельного участка составляет 1200 кв.м. МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" была проведена проверка в отношении землепользователя и объекта строительства на указанном земельном участке, в ходе которой выявлено, что земельный участок используется без правоустанавливающих документов путем размещения деревянного ограждения, жилого дома и хозяйственных построек. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 03:24:020603:2 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 03:24000000:68, который находится в собственности РФ и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. Просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен судом по правилам ст.ст.113,117 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило, в связи с чем, с согласия представителя истца суд определил дело рассмотреть в отсутствие ответчика по правилам гл.22 ГПК РФ.
Представитель ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Прокурором Цыбиковой Е.Н. дано заключение об обоснованности заявленных исковых требований, возможности их удовлетворении.
Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ)
В силу ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Из материалов дела следует, что 06.10.2021г. Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ в адрес МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <...>, в соответствии со ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно акту проверки МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 08 июля 2021 года проведена проверка в отношении физического лица ФИО1 Проверкой установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 03:24:020603:2, входящим в состав земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером ..., и имеющего адресные ориентиры: ..., размещено деревянное ограждение, жилой дом, хозяйственные постройки. Фактически площадь используемого ФИО1 земельного участка составляет 1200 кв.м.
Исходя из сведений ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 03:24:020603:2 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ.
По схеме обмера, прилагаемого к акту проверки, самовольно захваченный земельный участок расположен в следующих координатах:
Условный номер земельного участка 1
Площадь земельного участка 1200 кв.м.
Обозначение характерных точек границ 3
Координаты, м
х
y
1
2
3
1
541171.93
4147403.63
2
541177.46
4147405.7
3
541212.07
4147420.87
4
541195.92
4147446.04
5
541195.92
4147446.04
6
541159.78
4147428
7
541171.93
4147403.63
По информации МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» сведения о зарегистрированных лицах по данному адресу отсутствуют.
Согласно Генеральному плану городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 ... земельный участок, занимаемый ответчиком, расположен в зоне специального назначения.
В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., земельный участок расположен в зоне специального военного назначения.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратному им не представлено, сведений об использовании ответчиком земельного участка на основании правоустанавливающих документов в материалах дела не имеется.
Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ ФИО1 было выдано предписание от 08 июля 2021 года об устранении нарушений земельного законодательства. До настоящего времени ответчик незаконно использует земельный участок ему не принадлежащий, предписание в установленный срок – до 01.09.2021, не исполнено.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Норма ст.222 ГК РФ предусматривает снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования). Суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в том виде, как они им заявлены – обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями.
В силу ст.206 ГПК РФ суд находит возможным установить срок для сноса самовольной постройки либо приведения ее в соответствие с установленными требованиями законодательства РФ в течение 12-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Данный период времени с учетом объемов производимых действий и работ по мнению суда является достаточным для исполнения настоящего решения.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей по требованиям неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объекты капитального строительства: жилой дом, хозяйственные постройки и деревянное ограждение, расположенные по адресу: ..., в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:020603:2, площадью 1200 кв.м., согласно каталогу координат поворотных точек границ земельного участка:
Условный номер земельного участка 1
Площадь земельного участка 1200 кв.м.
Обозначение характерных точек границ 3
Координаты, м
х
y
1
2
3
1
541171.93
4147403.63
2
541177.46
4147405.7
3
541212.07
4147420.87
4
541195.92
4147446.04
5
541195.92
4147446.04
6
541159.78
4147428
7
541171.93
4147403.63
Обязать ФИО1 (...) осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями, в срок не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1 (...) в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ государственную пошлину 300 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Б.И. Танганов