УИД 18RS0001-01-2022-003109-65

Дело №2а-3166/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

21 ноября 2022 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тасимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на общую сумму 45 342,32 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по УР в качестве налогоплательщика, является плательщиком транспортного налога. В установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, в отношении должника вынесен судебный приказ. Налогоплательщику направлено требование; налогоплательщик требование не исполнил.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, представил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что автомобиль Тойота ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком был продан по договору купли-продажи, соответственно право собственности на автомобиль у ФИО1 прекращено. Кроме того, второе транспортное средство также выбыло из его владения в связи с угоном. Оснований для начисления транспортного налога не имеется. Также возражали против восстановления административному истцу срока обращения в суд.

Исследовав материалы административного дела, административного дела № 2а-629/2022, дела 2-153/2022, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае, направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст.11 НК РФ)).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.6 и п.8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В силу ст.2 Закона УР от 27 ноября 2002 года №63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, без учета срока полезного использования транспортного средства.

Согласно ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Находящиеся в собственности физических лиц транспортные средства являются объектами обложения транспортным налогом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по УР.

За административным ответчиком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автомобиль Toyota Landcruis.200 VIN №, с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ЗИЛММЗ4502, VIN № также зарегистрирован на административного ответчика.

Налоговым органом произведено начисление транспортного налога за автомобиль ЗИЛММЗ4502, № по дату постановления о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи автомобиля Toyota Landcruis.200 VIN № (л.д.41-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МИФНС №11 по УР с заявлением об угоне в декабре 2020 года автомобиля ЗИЛММЗ4502, VIN №, приложил заявление с датой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48,49).

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №11 по УР с ДД.ММ.ГГГГ предоставила льготу со ссылкой на постановление о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

В соответствии с п.3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Согласно пп.7 п.2 ст.358 НК РФ не являются объектом налогообложения: транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

То есть освобождение от уплаты транспортного налога в отношении похищенного транспортного средства законодатель связывает с началом розыска соответствующего транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В силу пункта 3 той же статьи Кодекса начисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств, подтверждающих снятие транспортного средства Toyota Landcruis.200 VIN № с регистрации или факт регистрации данного транспортного средства за другим лицом ранее 2020 года, административным ответчиком не представлено.

Поскольку административный ответчик в указанный период времени являлся лицом, на котором зарегистрированы транспортные средства, следовательно, в этот период он считается плательщиком соответствующих налогов. В связи с этим налоговым органом произведен расчет налогов.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (получено в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ) срок для уплаты транспортного налога за 2020 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Налогоплательщиком в установленные сроки сумма налогов не уплачена.

Административному ответчику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 45 342,32 руб. с учетом имеющейся переплаты налога в размере 857,68 руб. (срок уплаты налогов наступил ДД.ММ.ГГГГ) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, получено в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

В настоящее время налог ответчиком не уплачен в полном объеме. Указанные обстоятельства следуют из содержания административного искового заявления, подтверждены представленными суду доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 01.02.2022, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (11.01.2022).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 22.02.2022 судебный приказ №2А-629/22 от 04.02.2022 года отменен.

Таким образом, последним днем для направления в суд заявления о взыскании обязательных платежей, санкций с учетом выходных дней являлось 22.08.2022.

Административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г.Ижевска 23.08.2022.

Административный истец заявил о восстановлении срока, пояснив, что обратился с иском за пределами шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, при этом определение об отмене судебного приказа от 22.02.2022 получено административным истцом 16.03.2022.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения налогового органа в суд в порядке административного искового судопроизводства 23.08.2022, то есть с пропуском предусмотренного шестимесячного срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Вместе с тем как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июня 2018 года № 1695-О).

Из приведенных законоположений в их взаимосвязи с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также активной роли суда в административном судопроизводстве следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины этого.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Ижевска с административным исковым заявлением 23.08.2022, т.е. с пропуском срока, последний день для подачи административного искового заявления был 22.08.2022. Истцу об отмене судебного приказа стало известно после получения копии определения от 16.03.2022 лично представителем МРИФНС №11 по УР. При этом налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем в установленный законом срок в суд было подано заявление о вынесении судебного приказа.

В связи с несвоевременным получением копии определения об отмене судебного приказа по причинам, не зависящим от административного истца, настоящий иск был предъявлен в суд после получения копии такого определения позднее шестимесячного установленного срока.

Учитывая изложенное, а также необходимость соблюдения при обращении в суд требований части 7 статьи 125 и пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания причин пропуска срока (на один день) на обращение в суд уважительными и считает необходимым данный срок восстановить.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств своевременной уплаты транспортного налога за 2020 год в размере 45342,32 руб. суд считает необходимым требования о взыскании с ответчика недоимки удовлетворить.

Возражения административного ответчика о том, что он обращался в ГИБДД с заявлением о снятии с регистрации автомобиля Toyota Landcruis.200 судом не принимаются, поскольку незаконность отказа в снятии автомобиля с регистрационного учета не установлена.

Возражения ФИО1 о том, что он не владеет автомобилем ЗИЛММЗ, VIN №, поскольку его угнали, и транспортный налог не подлежит начислению со времени угона, также судом не принимается, так как документ компетентного органа, подтверждающий хищение, – это постановление о возбуждении уголовного дела от 14.01.2021. В судебном заседании ответчик пояснил, что не обращался в налоговую инспекцию с документом органа, в котором указано, что хищение произошло ранее 14.01.2021.

Учитывая, что согласно ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы – государственные органы в защиту государственных и общественных интересов, государственная пошлина в размере 1560 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на сумму 45342,32 руб. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета транспортный налог за 2020 год в размере 45342,32 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1560 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2022 года.

Судья

И.Н. Яхин