Дело № 2а-8511/23

УИД 23RS0047-01-2023-007344-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 17 октября 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Спировой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление И.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара действующего в интересах неопределенного круга лиц, РФ о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной на странице сайта сети «Интернет», доступной для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, имеющей адрес https://kupitidiplom-unas.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании исковых требований административный истец заявил, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. В ходе проведенного мониторинга прокуратурой установлено, что на страницах сайта сети «Интернет» https://kupitidiplom-unas.com/, размещена информация о продаже диплома ВУЗа или техникума, аттестата, других документов без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации. Доказательством указанных фактов является скриншот обозначенной страницы. Доступ на указанную Интернет – страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет – страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Просил признать информацию, размещенную на интернет-странице, имеющей адрес: https://kupitidiplom-unas.com/,запрещенной к распространению на территории РФ. Включить указанную страницу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории РФ.

Пояснил, что в соответствии со статьей 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, просил рассмотреть в его отсутствие, при разрешении вопроса полагался на усмотрения суда.

В связи с соблюдением процессуальных сроков рассмотрения административных дел, а также заявленного ходатайства сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело без участия сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. По результатам мониторинга установлено, что на страницах сайта сети «Интернет» https://kupitidiplom-unas.com/ размещена информация о возможности приобретения на сайте диплома ВУЗа или техникума, аттестата, других документов без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с положениями статьи 60 Закона № 273-Ф3 в Российской Федерации выделяются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры - стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры- стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

По смыслу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из содержания имеющегося в материалах дела скриншота интернет страницы, судом установлен факт размещения на интернет странице информации с предложением приобрести диплом ВУЗа или техникума, аттестата, других документов без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации.

Обеспечение доступа к информации, размещенной на обозначенном сайте, способствует совершению преступлений, связанных с применением поддельных документов об образовании, формирует у потребителей, в том числе несовершеннолетних, мышления об отсутствии необходимости прохождения обучения по утвержденным образовательным программам.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает доказанным, что на страницах сайта сети «Интернет» https://kupitidiplom-unas.com/, содержится информация, способствующая совершению противоправных деяний и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего законодательства доступ к вышеперечисленным страницам Интернет-сайта необходимо ограничить. Признание https://kupitidiplom-unas.com/, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Согласно частям 1,2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в данный реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150,175-180,186,293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара действующего в интересах неопределенного круга лиц, РФ о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта сети «Интернет», доступной для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, имеющую адрес https://kupitidiplom-unas.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда, по вступлении в законную силу, является основанием для включения указанной интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения через Советский районный суд города Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков