УИД 37RS0021-01-2023-000548-21
Дело № 2а-525/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием: представителя истца прокурора Чудиновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 20 июля 2023 года административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,
установил:
Фурмановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом изменения и частичного отказа от административных исковых требований) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информации, рекламирующей предоставлении услуг сексуального характера, указанная информация, наносит вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, пропагандирует антиобщественное и деструктивное поведение, которое противоречит государственным интересам. В ссылках содержатся предложения к неопределенному кругу лиц по приобретению услуг сексуального характера за денежное вознаграждение, имеются цены, контакты, по которым можно приобрести услуги интимного характера. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ). Признание информации об оказании услуг интимного характера, размещенной на указанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних. В целях ограничения доступа к данным интернет-сайтам, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
В судебном заседании прокурор Чудинова А.Е. административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой, в сети «Интернет» выявлены электронные адреса сайтов <данные изъяты> на страницах которых размещена информация об оказании платных интимных услуг (проституции).
Предлагается оказание платных интимных услуг (проституции) в городах Москва, Орел. На данном интернет-сайте содержатся изображения, телефоны, по которым можно сделать заказ, а также стоимость предлагаемых услуг. Пользователь может свободно зайти на данные сайты без предварительной регистрации с помощью персонального компьютера или любого иного устройства и посредством введения адреса соответствующей интернет-страницы получить доступ к интернет-ресурсу и его содержанию.
Согласно сведениям из открытых источников в сети Интернет отсутствует информация о собственниках сайтов <данные изъяты>
Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, а статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ – административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получения дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Таким образом, сведения, размещенные на сайтах <данные изъяты> вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости предоставления платных интимных услуг, создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, тем самым, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовно наказуемых деяний и способствуют их совершению.
Владельцев сайта в сети «Интернет», авторов размещенной на нем информации установить не представляется возможным.
В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <данные изъяты> не включены.
Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лебедев А.С.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.