Решение по делу № 2-26/2025 от 22.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

дело (УИД) № 58RS0012-01-2024-001653-69

производство № 2-26/2025

Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2025 г г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее - ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 14.03.2024 за ней было признано право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с рождением трех детей, воспитанием их до достижения возраста 8 лет и достижении ею возраста 57 лет, что предусмотрено п.1 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховую пенсию она получила по сентябрь 2024 г. включительно, но решением ОСФР по Пензенской области № 3147/24 от 04.09.2024 её право на пенсию с 01.10.2024 было прекращено в связи с рождением ею дочерей Галии,(дата) года рождения и Алии, (дата) года рождения в адрес) Основанием для данного вывода явился отказ (денонсация) Российской Федерации от Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года, которым устанавливалось право на пенсию, в том числе пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. С учетом этого ответчик полагает, что при назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию должны быть учтены только дети, рожденные на территории РФ.

С решением ответчика она не согласна, поскольку она 28.01.1988 года зарегистрировала брак с ФИО2 С супругом выехала в адрес) по месту работы супруга, но сама к работе на предприятиях указанного населенного пункта не приступила. После рождения дочерей они вернулись в адрес), где она 13.02.1990 вышла на работу на Каменский кирпичный завод. (дата) у неё родился третий ребенок - сын Равиль.

Считает, что приобрела право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области № 3147/24 от 04.09.2024 об отказе ей в установлении пенсии незаконным. Признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 14.03.2024 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области назначить (возобновить) ей пенсию (выплату пенсии) по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить. Также пояснила, что она не возражает, если ответчик исключит из страхового стажа периоды ухода за детьми ФИО3,(дата) года рождения и Алией, (дата) года рождения

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Считает обжалуемое решение законным, обоснованным и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 30.

Как установлено судом и следует из материалов дела истица ФИО1 является матерью троих детей: ФИО5,(дата) года рождения, уроженки адрес); ФИО6, (дата) года рождения, уроженки адрес) и ФИО7,(дата) года рождения, уроженца адрес).

14.03.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 25.03.2024 № 240000008528/70408/24 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от 04.09.2024 № 3147/24 об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, было выявлено, что при назначении пенсии для установления права на пенсию был учтены дети ФИО5,(дата) года рождения, уроженка адрес); ФИО6, (дата) года рождения, уроженка адрес). Прекращена выплата пенсии с (дата).

отказывая в установлении страховой пенсии истцу, ответчик сослался на денонсирование Соглашения «О гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года.

Рассматривая законность обжалуемого решения ответчика, суд указывает, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР и которым предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту их жительства. (решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2001 № ГКПИ 2001-1409.

Из Выписки из индивидуального счета застрахованного лица следует, что при назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в страховой стаж и в подсчет ИПК были приняты периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми, в том числе и за детей ФИО5,(дата) года рождения, уроженки адрес) УССР; ФИО6, (дата) года рождения, уроженки адрес) УССР. Периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Между тем, судом установлено и следует из информации, предоставленной ОСФР по Пензенской области от 15.01.2025 № 03-10-08/498, что ФИО1 по состоянию на 25.03.2024 (дата назначения страховой пенсии) без учета ухода за детьми 28.09.1988 по 27.04.1991 имела страховой стаж 31 год 7 месяцев 2 дня ИПК 40,436. Следовательно, исключив ответчиком из страхового стажа периодов ухода за детьми с 28.09.1988 по 27.03.1990 и с 28.10.1989 по 27.04.1991.истец имела необходимые условия для назначения заявленной страховой пенсии по старости.

Таким образом, ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имела необходимый страховой стаж, выработанный на территории Российской Федерации, ИПК и достигла возраста 57 лет. Требование о рождении детей на территории Российской Федерации в п.п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не требуется.

истец ФИО1. являлась гражданином СССР, в последствие гражданин России, весь стаж истца проходил на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что при установленных обстоятельствах Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 г на ФИО1 не должен распространяться, в связи, с чем решение ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01.10.2024 является незаконными подлежащим отмене.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области № 3147/24 от 04.09.2024 об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2024 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области назначить (возобновить) ФИО1 пенсию (выплату пенсии) по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 г. года.