Решение по делу № 2-25/2025 от 19.02.2025 - о признании самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства.

Дело №2-25/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Махачкалы Темирханова М.М., к ФИО1, третьему лицу Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства

установил:

Прокуратура советского района г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что согласно акту выездной проверки № от 12.09.2023 г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства города Махачкалы, спорным строением является – объект незавершенного строительства, размерами 34м х 24м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы, разрешение на строительство спорного объекта капительного строительства не выдавалось.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером ФИО6 расположен в территориальной зоне. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Махачкалы, допустимый процент застройки земельного участка составляет – 60 %. Однако, фактический процент застройки земельного участка составляет 85 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 25 %. Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков – от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) проездов – не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка – не менее 3 метров.

В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории и красных линий отступы от границ земельных участков со стороны улиц и проездов – 3 метра. Как усматривается из материалов проверки следует, что собственником земельного участка не соблюдены минимальные отступы от смежных земельных участков.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000082:1583 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст.222 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного в иске просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 34м х 24м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ФИО7 по адресу: РД, <адрес>, №.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В силу п.24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29.04.2010г. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ФИО8, площадью 7701+/-3 кв.м. по адресу: <адрес>, №, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 30.08.2023 г., что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.09.2023 г.

Согласно акту выездной проверки № от 12.09.2023 г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Махачкалы, спорным строением является - железобетонный фундамент с собранными колоннами под 1 этаж, размерами 34м. х 24м., высотой строения - 4 м., площадь застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение 816 м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возводится в нарушение ст.51, 51.1 ГрК РФ, без разрешительных документов возведен капитальный железобетонный фундамент с собранными колонами под 1 этаж. Также нарушены правила землепользования и застройки земельного участка г.Махачкалы, а именно нарушен максимальный допустимый процент застройки земельного участка. На данном земельном участке уже имеются 4 капитальных строения.

Согласно выше исследованному акту, у застройщика ФИО1 отсутствует также разрешение на строительство.

По гражданскому делу по исковому заявлению администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 о сносе самовольного строения расположенного по адресу: <адрес>, ФИО9, №, была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, поручив ее проведение экспертам ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выводам заключения эксперта за № от 05 ноября 2024 года следует, что «исследуемый объект - склад, расположенный по адресу: <адрес>, пгтФИО10. №, относится к зданиям II группы капитальности, то есть является объектом капитального строительства, определённым ч. 10 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004г. 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

2-х этажное строение-склада возведённое и используемое по назначению по адресу: <адрес>, ФИО11, №, не соответствует требованиям действующих норм и правил и положениям Федеральных законов № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. «Земельный кодекс Российской Федерации», в части оформления и получения разрешительных документов.

2-хэтажное строение - склад, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО12, №, по существующему объемно-планировочному и конструктивному решениям не противоречит вышеописанным требованиям действующих норм и правил (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим), приведенным в исследовательской части заключения.

Принимая во внимание объемно-планировочные и конструктивные решения 2-х этажного строения-склада, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ФИО13, №, каркасную конструктивную систему, состоящую из фундаментной ленты, вертикальных несущих элементов (колонн и стен) и горизонтальных несущих элементов (плит и балок перекрытий и покрытия), обеспечивающую прочность, жесткость и устойчивость здания (сооружения) на стадии возведения и в период эксплуатации при действии всех расчетных нагрузок и воздействий, взаимосвязь которых образует единую пространственную систему, отсутствие критических деформаций, трещин, изгибов, отклонений от вертикали и горизонтали несущих и ограждающих конструкций, которые могли бы образоваться и повлиять на техническое состояние объекта капитального строительства-склада, возведенного на земельном участке с кадастровым номером ФИО14 по адресу: РД, <адрес>, ФИО15. ФИО17, №, эксперты приходят к выводу о том, что 2-х этажное строение - склада может являться безопасным при его эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан.

Нежилое строение литер «А» - склад, расположенное в <адрес>, ФИО19. ФИО18, №, согласно требованиям, п. 3.56 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», является двухэтажным зданием с количеством этажей - 2.

Двухэтажное строение-склада, выполненное с несущими конструкциями в виде рамного железобетонного каркаса с заполнением из штучной кладки, с устройством кровли имеет следующие характеристики:

- возведенное здание состоит из 7 помещений, 2-х лифтовых и одной лестничной клетки;

- этажность – 2 и количество этажей -2, исходя из наличия двух надземных этажей;

- количество помещений на 1-м этаже -6;

- количество помещений на 2-м этаже - 1;

- общая площадь помещений на 1-м этаже - 804,0 м2;

- общая площадь помещений на 2-м этаже - 822,5 м2;

- общая площадь помещений нежилого строения литер «А», составляет 1 626,5 кв.м.;

- фактическая площадь застройки - 888,7 м2,

- сечение колонн: 400 х 400 мм;

- шаг колонн в продольном направлении - 6300, 6360 мм;

- шаг колонн в поперечном направлении - 5450, 5500 мм;

- толщина монолитных железобетонных перекрытий - 210 мм;

- высота 1-го этажа составляет 3,48 м до потолка, высота 1-го этажа до ригеля составляет 3,15 м;

- высота 2-го этажа составляет 3,48 м до потолка, высота 2-го этажа до ригеля составляет 3,15 м;

- кровля четырехскатная металлическая;

- высота здания от средней планировочной отметки до верха карниза - 7,28 м;

- размеры здания в плане: 39,8х 24,3-12,4x4,95 м.

Общая фактическая площадь земельного участка, занятого под нежилым строением литер «А» - склад, расположенного в <адрес>, ФИО23, №,7 кв.м не превышает площади земельного участка с кадастровым номером ФИО20, отражённой в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21) - 7701,0+/-31 кв.м.

Фактический коэффициент застройки земельного участка площадью 7701+/-31 кв.м с кадастровым номером ФИО21 занятого нежилым строением литер «А» - склад, расположенного в <адрес>, ФИО24, №, составляет -11,5%».

Оснований не доверять данным заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистами, имеющими соответствующие специальности и квалификацию, доказательств, указывающих на недостоверность проведенных обследований спорного объекта строительства и исследования, либо ставящих под сомнение выводы заключения эксперта № от 05.11.2024г., суду не представлено.

Суд, с учетом полноты заключения эксперта и сделанных в них выводов, считает вышеуказанное заключение экспертизы допустимым и достоверным доказательством.

Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Заключением судебной экспертизы подтверждается, что спорный объект капитального строительства соответствует требованиям безопасности, может являться безопасным при его эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан.

Согласно п. 31 указанного Постановления, при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.

Согласно п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъясняется, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, допущенное при возведении (создании) спорной постройки нарушение градостроительных и строительных норм и правил, выразившееся в неполучении ответчиком разрешения на строительство, и возведение им строения, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, расположенное на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки в силу положений п.29 вышеуказанного Постановления Пленума.

При установленных обстоятельствах, требования прокуратуры Советского района г. Махачкалы о признании строения самовольной постройкой подлежит удовлетворению, отказав в удовлетворении требования о возложении обязанности снести строение, принимая во внимание вышеприведенные в п.31 разъяснения Пленума ВС РФ, поскольку на законодательном уровне предусмотрена возможность получения застройщиком либо правообладателем земельного участка решения от органа местного самоуправления о вводе строения в эксплуатацию.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан Темирханова М.М. к ФИО1 (паспорт ФИО26 №) о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ФИО27 адресу: РД, <адрес>, №.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан Темирханова М.М. об обязании ФИО1 снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером ФИО25 по адресу: РД, <адрес>, № и привести данный земельный участок в первоначальное состояние – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Р.М. Алимов

Отпечатано в совещательной комнате.