Решение по делу № 2-1371/2025 от 11.11.2025 - о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности.

Дело № ....

УИД 34RS0№ ....-46

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 октября 2025 года ....

Камышинский городской суд ....

в составе: председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца

помощника Камышинского городского прокурора ФИО7,

представителя ответчика ФИО8

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора .... в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к администрации Камышинского муниципального района ...., администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района ...., ФИО3, ФИО2, ФИО5 о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор .... в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... (далее ТУ Росимущества в ....) обратился в суд с иском к администрации Камышинского муниципального района ...., администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района ...., ФИО3, ФИО2, ФИО5, в котором просил признать недействительным договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией .... и ФИО3, признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района ...., Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района .... и ФИО2, признать недействительным договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО5, применить последствия недействительности сделки, прекратить право аренды ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, обязать ФИО5 освободить земельный участок площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, ...., с кадастровым номером № .... в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Камышинской городской прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО9 проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в водоохранной зоне реки ФИО11, в ходе которой установлен факт размещения земельного участка с кадастровым номером № .... в пределах береговой полосы и прибрежной защитной полосы реки ФИО11. При формировании земельного участка допущено частичное наложение указанного земельного участка на поверхность водного объекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ..... Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для рыбохозяйственных нужд. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ...., земельный участок с кадастровым номером № ....328 накладывается на пруд, расположенный на водном объекте реки ФИО11, в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны. Границы водоохранной зоны водного объекта реки ФИО11 не установлены. При оценке законности проведения кадастровых работ установлены отступления от требований закона при их проведении. Межевой план земельного участка с кадастровым номером № .... с нарушениями порядка его составления, в результате чего допущено размещение указанного земельного участка в пределах береговой полосы реки ФИО11, кроме того, земельный участок частично наложен на поверхность водного объекта. Отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении береговой полосы не является основанием для несоблюдения требований статей 6 и 65 Водного кодекса Российской Федерации, носящих императивный характер. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией .... и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № ..... Согласно пункту 1.1 раздела 1 договора № .... администрация .... предоставляет ФИО3 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 35 002 кв.м с кадастровым номером № .... расположенный: .... на территории администрации Лебяжинского сельсовета в 2-х км на юго-запад от ...., с видом разрешенного использования для рыбохозяйственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района ...., Лебяженским сельским поселением и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в собственность Лебяженского сельского поселения .... передан земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 35 002 кв.м, с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: ...., в 2-х км на юго-запад от ...., с разрешенным использованием – для рыбохозяйственных нужд. Права и обязанности арендатора по договору № .... переданы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № ...., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды ФИО5 на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации № ..... Анализируя данные топографической карты ...., следует, что земельный участок с кадастровым номером № .... образован на водотоке реки ФИО11, которая впадает в реку Камышинка, имеющую гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем. Таким образом, река ФИО11 подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. Отнесение в процессе формирования спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также его передача в аренду ФИО3, в субаренду ФИО2 и ФИО5 противоречит требованиям статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы государства. При таких обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № .... подлежит снятию с кадастрового учета. При этом запись в ЕГРН о правообладателе земельного участка Лебяженском сельском поселении Камышинского муниципального района ...., арендаторе земельного участке ФИО5, за которым в настоящее время зарегистрировано право пользования на указанный земельный участок, является недействительной, а земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения ответчиков в связи с нанесением ущерба интересам Российской Федерации в виде самозахвата земельного участка, относящегося к землям водного фонда.

Протокольным определением Камышинского городского суда волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В судебном заседании прокурор ФИО7 просила требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Полагала, что срок исковой давности прокурором не пропущен, поскольку о нарушениях стало известно только после проведения прокурорской проверки в мае 2025 года.

Истец ТУ Росимущества в .... о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, до судебного заседания представило отзыв, в котором просило удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, обеспечил явку своего представителя ФИО8

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, ссылалась на то, что земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 1 248 кв.м, отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для рыбохозяйственных нужд и передан ФИО5 по праву аренды до 2029 года. В предмет доказывания по делу входит установление местонахождения границ спорного земельного участка с кадастровым номером № .... и проверка довода истца о том, что земельный участок с указанным кадастровым номером частично сформирован в береговой полосе водного объекта – пруда без названия, возможно расположенного на водном объекте реки ФИО11, впадающей в реку Камышинку, которая имеет гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем. При этом спорный пруд является искусственным водным объектом, создан человеком для хранения и пользования ресурсов в месте нахождения (антропогенные изменения). У этого пруда отсутствует гидравлическая связь с иными поверхностными водными объектами, в том числе с Волгоградским водохранилищем, река ФИО11 давно прекратила свое существование и имеет свое обозначение только лишь на карте, питание водного объекта (пруда) осуществляется в период половодья и за счет атмосферных осадков. На территории пруда нет поверхностных водотоков, питающих этот водный объект, а также нет поверхностных водотоков, вытекающих из водного объекта. В соответствии с положениями статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации исследуемый пруд не относится к объектам общего пользования. Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования) не устанавливается для исследуемого водного объекта (его площадь менее 0,5 кв.км и не расположен на водотоке). В настоящее время наложение границ земельного участка с кадастровым номером № .... по ЕГРН и по фактическому пользованию на береговую линию, береговую полосу и акваторию водного объекта реки ФИО11 отсутствует. Спорный водный объект является «обособленным» (не проточным), т.е. отсутствует течение, его площадь существенно меньше 0.5 кв.км, составляет около 35 000 кв.м. Поскольку пруд имеет малые размеры (нет разгонной длины для образования волн), водоем не проточный (нет течения), отсутствует механическое разрушение берега волнами и течениями. Таким образом, истцом не был доказан тот факт, что спорный пруд расположен в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки ФИО11, поскольку она прекратила свое существование, а также не доказан факт наличия гидравлической связи с Волгоградским водохранилищем, что является юридически значимым обстоятельством для признания недействительными заключенных договоров аренды, дополнительного соглашения и обязании ФИО5 освободить земельный участок. Также пояснила, что в пруду имеется малек. Просила применить к требованиям о признании договоров аренды недействительными срок исковой давности.

Ответчики администрация Камышинского муниципального района ...., администрация Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района ...., ФИО3, ФИО2, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третье лицо комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии .... надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, до судебного заседания поступили письменные пояснения, в которых ссылался на то, что спорный земельный участок частично накладывается на водный объект, береговую, прибрежную защитную полосы и водоохранную зону. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации существуют ограничения по принадлежности к уровню собственности земельных участков, занимаемых водными объектами. В собственности Российской Федерации также находится береговая полоса естественных водных объектов. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, следовательно, береговая полоса в силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права. Земельный участок как объект земельных отношении на поверхностном водном объекте не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Следовательно, орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами, находящийся в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в связи с чем полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, до судебного заседания представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, решение принять на усмотрение суда.

Третье лицо Камышинский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, до судебного заседания поступили объяснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Филиал ППК «Роскадастр» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обстоятельств дела суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Правила пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) за исключением случаев, установленных в части 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Исходя из содержания понятия территория общего пользования и учитывая, что запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов и свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов, границы такой территории, в том числе планируемые, должны устанавливаться с учетом требований градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проекта планировки территории (чертеж планировки), на котором отображаются, в том числе красные линии.

Из приведенных норм права следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью, при этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в собственность или аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-КГ25-185-К4).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ...., именуемой в дальнейшем арендодатель, и ФИО3, именуемой в дальнейшем арендатор, заключен договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № ...., по условиям которого на основании постановления администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с поверхностным водным объектом из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ...., расположенный: .... на территории администрации Лебяженского сельсовета в 2-х км на юго-запад от ...., водохозяйственные нужды, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 35 002 кв.м. Настоящий договор заключен сроком на 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исчисления арендной платы устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. передача в аренду земельного участка не влечет передачу права собственности на него. Приватизация арендуемого участка может быть осуществлена только в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (пункты 1.1., 1.2., 1.3., 1.5. договора) (л.д. 24-30).

Указанный земельный участок был передан по акту приема-передачи ФИО3 (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района ...., именуемой в дальнейшем арендодатель, Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района ...., именуемой в дальнейшем новый арендодатель, и ФИО2, именуемой в дальнейшем арендатор, заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в соответствии с пунктом 7.1. договора аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации Камышинского муниципального района № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Федеральной службы государственник регистрации, кадастра и картографии по .... о государственной регистрации права собственности Лебяженским сельским поселением .... на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 35002 кв.м, с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: ...., в 2-х км на юго-запад от ...., с разрешенным использованием – для рыбохозяйственных нужд, в границах, указанных в плане земельного участка, считать арендодателем по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района .... (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, именуемой в дальнейшем арендатор, и ФИО5, именуемым в дальнейшем новый арендатор, заключен договор передачи прав и обязанностей, по условиям которого арендатор обязуется передать новому арендатору права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для рыбохозяйственных нужд, общей площадью 35002 кв.м, с кадастровым номером № ...., расположенный: ...., в 2-х км на юго-запад от .... (л.д. 34-36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для рыбохозяйственных нужд, площадью 35002 кв.м, расположенного по адресу: ...., в 2-х км на юго-запад от ...., с кадастровым номером № .... является Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района .... на основании статьи .... «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образование .... и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» № ....-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружения) № .... от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № .... (л.д. 23).

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ...., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, ...., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рябохозяйственных нужд, с ДД.ММ.ГГГГ является Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района ..... Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации –№ ....2, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости, ФИО5 Основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, договор передачи прав и обязанностей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

В ходе прокурорской проверки на основании обращения ФИО9 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № .... размещен в пределах береговой полосы и прибрежной защитной полосы реки ФИО11. При формировании земельного участка допущено частичное наложение указанного земельного участка на поверхность водного объекта.

Как следует из ответа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии .... на запрос Камышинской городской прокуратуры, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

По имеющимся данным земельный участок с кадастровым номером № .... накладывается на пруд, расположенный на водном объекте реки ФИО11. Включение в состав границ поверхностного водного объекта, являющегося федеральной собственностью, земельного участка с кадастровым номером № ...., что не соответствует действующему водному законодательству. Земельный участок с кадастровым номером № .... расположен в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта реки ФИО11. Водоохранная зона водного объекта реки ФИО11 не установлены. Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Информация о протяженности водного объекта реки ФИО11 в комитете отсутствует. Информация о размере прибрежной защитной полосы водного объекта реки ФИО11 в комитете отсутствует. Пунктом 11 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (л.д. 17-18).

Согласно ответу отдела водных ресурсов по .... Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на запрос прокурора о предоставлении информации по водному объекту реке ФИО11, сведения по водному объекту реке ФИО11 на территории .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре отсутствуют. В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (л.д. 20).

Из информации, представленной администрацией Лебяженского сельского поселения .... на требование прокурора, следует, что земельный участок с кадастровым номером № .... был передан на баланс администрации Лебяженского сельского поселения согласно акту о приеме-передачи объекта основных средств № .... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей .... «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием .... и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» № ....-ОД от ДД.ММ.ГГГГ. В июле 2013 года администрацией Лебяженского сельского поселения зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Информацией о межевании и постановке на кадастровый учет не владеет. Согласно договору аренды № .... от ДД.ММ.ГГГГ арендодателем данного земельного участка была администрация Камышинского муниципального района. С ДД.ММ.ГГГГ согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом новым арендодателем является администрация Лебяженского сельского поселения. В 2020 году арендатор на основании договора передачи прав и обязанностей передал новому арендатору данный земельный участок (л.д. 22).

Указав на то, что регистрация права собственности, а затем дальнейшая передача органом местного самоуправления ФИО3, ФИО2 и ФИО5 в аренду земельного участка водного фонда, в границах которого находится водный объект, отнесенный к федеральной собственности, не соответствует действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с иском по настоящему делу.

В подтверждении своих доводов истец представил справку кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 35 002 кв.м с кадастровым номером № ...., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для рыбохозяйственных нужд, расположенный по адресу: ...., примерно в 2-х км по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, ...., расположен частично на водном объекте. Согласно национальной системы пространственных данных .... (официальная карта Росреестра публичного использования), площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № .... с водным объектом при использовании картометрического метода определения координат составляет 14155 кв.м (л.д. 133-135).

А также представил фототаблицу, скриншот топографической карты и акт обследования земельного участка с кадастровым номером № .... площадью 35 002 кв.м, расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – ..... Участок находится примерно в 2 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес: ...., согласно которому, русло водного объекта без названия перегорожено путем устройства руслоперегораживающего сооружения – земляной насыпи с целью создания водохранилища. Водный объект без названия является притоком первого порядка реки ФИО11, а также притоком третьего порядка Волгоградского водохранилища. Пересечение границами наблюдается на отрезке с географическими координатами от № ..... .... пересечения 1,8 га (л.д. 131-132, 172-173).

Согласно ответам Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, сведения по водному объекту реке ФИО11 на территории .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре отсутствуют. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении правил установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов». Отсутствие в государственном водном реестре сведений о поверхностном водном объекте не является подтверждением фактического отсутствия на местности (л.д. 136, 154).

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика представила акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, расположенного по адресу: расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ..... Участок находится примерно в 2 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес – ...., вид разрешённого использования земельного участка для рыбохозяйственных нужд. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. По итогам фактического осмотра земельного участка установлю следующее: на земельном участке имеется древесно-кустарниковая растительность, земляная сыпь, по которой проходит грунтовая полевая дорога, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, на земельном участке присутствует открытая водная гладь, на земельном участке отсутствуют гидротехнические сооружения, визуальное снижение воды от уровня береговой линии, по следам водных растений на осушенной части берега ярко выражена динамика пересыхания водного объекта, дополнительная подпитка водного объекта (родник, ручей, река) визуально не установлена, основное наполнение водного объекта происходит за счет природных осадков и таянья снега в весенний период, ближайший поверхностный водный объект (река ФИО11) расположен па расстоянии 530 м. По итогам визуального осмотра можно сделать вывод, что данный объект имеет признаки обособленного водного объекта, т.е. не имеющего гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (л.д. 175-182).

Между тем суд не может принять во внимание представленный стороной ответчика акт, как подтверждающий отсутствие у пруда гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами с учетом следующего.

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 178 и 179 Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 19179-73) «Гидрология суши. Термины и определения», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; пруд-копань небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

По смыслу вышеназванных норм права, в собственности и пользовании физического лица может находиться пруд площадью не более 1 кв. км, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами и не входящий в сеть водотоков и водоемов. Если водоем расположен на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности.

В представленном стороной ответчика акте осмотра земельного участка с кадастровым номером № .... указаны характеристики данного участка со ссылкой на его снимок из публичной кадастровой карты.

При этом как следует из публичной кадастровой карты, находящейся в свободном доступе (lk2map.roscadasters.com), на которой изображен спорный земельный участок, на указанном земельном участке имеется пруд, который образован на водотоке реки ФИО11, впадающей в реку Камышинка, которая имеет гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем. Кроме того, данные публичной кадастровой карты аналогичны представленной стороной истца топографической карте (л.д. 172-173).

С учетом изложенного опровергаются доводы стороны ответчика о том, что данный объект имеет признаки обособленного водного объекта, т.е. не имеющего гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Доводы представителя ответчика о том, что река ФИО11 находится на расстоянии 530 м, не могут быть приняты во внимание, поскольку пруд, расположенный на спорном земельном участке, образован на водотоке данной реки.

Также представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении к требованиям о признании договоров аренды недействительными срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № ...., Пленума ВАС РФ № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку право аренды на срок более 1 года и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН.

Вместе с тем сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

С учетом изложенного суд полагает, что прокурором при обращении в суд с настоящим иском срок исковой давности не пропущен, поскольку течение срока исковой давности начинается с момента, когда именно прокурору стало известно об основаниях для обращения с названным иском.

Из материалов дела следует, что о наличии оснований для обращения в суд с настоящим иском прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной прокуратурой района проверки в связи с обращением ФИО9 на имя прокурора, что подтверждается имеющимся в деле указанным обращением (14).

С настоящим иском прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем прокурором не пропущен установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

Как следует из статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (часть 3 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Кроме того, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Водный кодекс Российской Федерации 1995 года также закреплял федеральную собственность на водные объекты.

В силу статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации 1995 года все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью, а согласно статье 32 этого Кодекса предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом.

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пунктов 1.1., 1.4. инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание земель выполняют проектно - изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

В пункте 2 данной инструкции по межеванию земель указано, что межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела.

Согласно пункту 9 инструкции по межеванию земель, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (Приложение 3.5).

При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка на местности выезд кадастрового инженера обязателен.

Между тем ответчиком администрацией Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... доказательств проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства не представлено, напротив установлено, что спорный земельный участок образован на водотоке реки ФИО11, которая впадает в реку Камышинка, имеющую гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем, в связи с чем река ФИО11 подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору), однако при формировании земельного участка допущено частичное его наложение на поверхность водного объекта, площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № .... с водным объектом при использовании картометрического метода определения координат составляет 14155 кв.м, также на спорном земельном участке, переданном органом местного самоуправления в аренду ФИО3, затем ФИО2 и ФИО5 расположен водный объект - пруд, который фактически является неотъемлемой частью реки ФИО11, находящейся в федеральной собственности и имеет с ней постоянную гидравлическую связь, кроме того, из представленных фотоматериалов следует, что русло водного объекта без названия перегорожено путем устройства руслоперегораживающего сооружения – земляной насыпи с целью создания водохранилища. Водный объект без названия является притоком первого порядка реки ФИО11, а также притоком третьего порядка Волгоградского водохранилища.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № ...., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Разрешая исковые требования, суд, исходя из того, что река ФИО11 относится к федеральной собственности, то ее составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью, в связи с чем земельный участок как объект земельных отношений не мог быть сформирован, учитывая, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № .... поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением закона, поскольку факт его наложения на береговую полосу водного объекта общего пользования – реки ФИО11, которая впадает в реку Камышинка, имеющую гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем, подтвержден, площадь пересечения земельного участка с водным объектом составляет 14155 кв.м, то есть половину от площади земельного участка, принимая во внимание, что статья .... «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образование .... и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» № ....-ОД от ДД.ММ.ГГГГ и акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружения) № .... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают только основание возникновения права собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... на указанный земельный участок, а не обстоятельства законности его формирования, при этом спорный земельный участок как объект земельных отношений не мог быть сформирован и предоставлен в собственность, суд приходит к выводу о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 34:10:060002:328, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, .....

А поскольку в нарушение установленного порядка земельный участок с кадастровым номером № .... сформирован за счет земель береговой полосы и водоохранной зоны реки ФИО11, которая является федеральной собственностью, следовательно, это является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74 и 75 постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, направленных на признание недействительными договора аренды земельного участка с поверхностным водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ № ...., заключённого между администрацией .... и ФИО3, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района ...., Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района .... и ФИО2, договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО5, и применение последствий недействительности сделки, которые заключаются в прекращении права аренды ФИО5 на спорный земельный участок путем внесения в ЕГРН соответствующей записи.

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая значимость разрешаемого судом требования, направленного на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд определяет срок для его исполнения, обязав ФИО5 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, полагая, что он соответствует принципам разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Доводы стороны ответчика о том, что спорный пруд является искусственным водным объектом, создан человеком для хранения и пользования водных ресурсов в месте нахождения (антропогенные изменения), у этого пруда отсутствует прямая гидравлическая связь с иными поверхностными водными объектами, в том числе с Волгоградским водохранилищем, река ФИО11 давно прекратила свое существование и имеет свое обозначение только лишь на карте, питание водного объекта (пруда) осуществляется в период половодья и за счет атмосферных осадков, на территории пруда нет поверхностных водотоков, питающих этот водный объект, а также нет поверхностных водотоков, вытекающих из водного объекта, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Ссылка стороны ответчика на то, что исследуемый пруд не относится к водным объектам общего пользования, береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования) не устанавливается для исследуемого водного объекта (его площадь менее 0,5 кв.км. и не расположен на водотоке), в настоящее время наложение границ земельного участка с кадастровым номером 34:10:060002:328 по ЕГРН и по фактическому пользованию на береговую линию, береговую полосу и акваторию водного объекта реки ФИО11 отсутствует, спорный водный объект является «обособленным» (не проточным), т.е. отсутствует течение, его площадь существенно меньше 0.5 кв.км, составляет около 35 000 кв.м, поскольку пруд имеет малые размеры (нет разгонной длины для образования волн), водоем не проточный нет течения), отсутствует механическое разрушение берега волнами и течениями, не имеет правового значения, поскольку в собственности и пользовании физического лица может находиться пруд площадью не более 1 кв. км, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности либо пользовании, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами и не входящий в сеть водотоков и водоемов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Камышинского городского прокурора .... в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к администрации Камышинского муниципального района .... (ИНН <***>), администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района ...., ФИО3, ФИО2, ФИО5 о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ № ...., заключенный между администрацией .... и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1815 № ....).

Признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района ...., Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района .... (ИНН <***>) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1816 № ....).

Признать недействительным договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1812 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по .... в ....).

Применить последствия недействительности сделки, прекратить право аренды ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1812 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по .... в ....) на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, .....

Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1812 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по .... в ....) на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, .....

Прекратить право собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, .....

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером № .....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ...., площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, .....

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1812 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по .... в ....) освободить земельный участок, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ..... Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...., р-н Камышинский, ...., с кадастровым номером № .... в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Пименова