Решение по делу № 2А-803/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-803/2023

УИД - №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. с. Елово, Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,

с участием прокурора Копьева Д.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации пропагандирующей порнографию в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Еловского района Пермского края обратился в суд с административно исковым заявлением о признании информации пропагандирующей порнографию в сети «Интернет», на страницах: <адрес>/, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Еловского района Пермского края в ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах со следующими URL-адресами: <адрес>/, размещена информация о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение. Указанные страницы (сайты) содержат подробные сведения о различных видах интим-услуг, лицах их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; размещена информация, публично демонстрирующая порнографические материалы.

Материалы вышеуказанных Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Сведения на этих сайтах распространяются бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на их передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже поддельных паспортов граждан РФ на территории Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования прокурора удовлетворить, как законные и обоснованные.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

«Интернет» представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Как установлено материалами дела, прокуратурой Еловского района Пермского края в ходе надзорной деятельности, выявлены факты размещения информации о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение, указанные страницы (сайты) содержат подробные сведения о различных видах интим-услуг, лицах их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; размещена информация, публично демонстрирующая порнографические материалы, что является незаконным.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Также п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятием проституцией, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов (ст. ст. 240, 241, 242 УК РФ); административная ответственность возникает за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Свободный доступ к данной информации на сайтах побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с интернет сайтов.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Суд, руководствуется требованиями действующего законодательства, оценив согласно правилам ст. 84 КАС РФ, собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах <адрес> информации, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц, и является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной для распространения в сети "Интернет".

Учитывая вышеизложенное, наличие информации о способах получения и оформления паспортов на указанных сайтах, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории России, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные требования прокурора Еловского района Пермского края - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <адрес>/, запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных выше указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – В.С. Полыгалов