РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5410/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ВымпелКом» о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ВымпелКом» о признании незаконным отказа в предоставлении информации, признании сведений не составляющими тайну связи, признании отказа нарушающим права истца, как защитника по делу об административном правонарушении, признании незаконными представление сведений, содержащих персональные данные, обязании выдать на руки письменную справку, содержащую запрошенные сведения, взыскании неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указал, что на основании соглашения от 25.02.2022 № 253 об оказании юридической помощи, защищал права ООО «Мосбудпроект» по делу № 12-1325/2022 Головинского районного суда адрес по жалобе на постановление заместителя начальника 2-го РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес. 22 июня 2022 года в судебном заседании истцом заявлено ходатайство об истребовании доказательств в ПАО «ВымпелКом» о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций, через которые осуществлялось соединение мобильного телефона генерального директора ООО фио Эксузяна, имеющего абонентский номер <***>, с другими абонентскими устройствами в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 15 февраля 2022 года и 17 февраля 2022 года. Головинским судом указанное ходатайство было удовлетворено, в связи с чем в адрес ответчика направлен судебный запрос. Письмом от 24.06.2022 года № ШК-03/64223-К отказано в предоставлении запрошенных судом сведений на основании положений статей 23 и 24 Конституции России, ст. 53 и 63 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом президента РФ от 06.03.1997 № 188. Истец, посчитав свои права нарушенными, обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом судебными повестками.

Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Головинским районным судом адрес 23.06.2022 истребованы в ПАО «ВымпелКом» сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций, через которые осуществлялись соединения мобильного телефона с абонентским номером <***> с другими абонентскими устройствами в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 15 февраля и 17 февраля 2022 года., а также сведения о фактических координатах места нахождения мобильного телефона с абонентским номером <***>, в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 15 февраля и 17 февраля 2022 года.

На указанный запрос ответчиком 24.06.2022 года было отказано в предоставлении информации об исходящих и входящих соединениях абонента оператора связи, поскольку указанные сведения отнесены к категории конфиденциальной информации, так как они отражают факты, события и обстоятельства частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, а также составляют тайну связи и телефонных переговоров. Одновременно с этим, ответчиком предоставлены данные абонентов подвижной радиотелефонной связи за период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 15 февраля 2022 года и 17 февраля 2022 года. В своем ответе ПАО «ВымпелКом» обращает внимание, что представленная в данном документе информация относится к информации, составляющей информации ограниченного доступа, и просит обеспечить ее конфиденциальность, надлежащее использование, хранение и защиту, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из искового заявления следует, что истец защищал права ООО «Мосбудпроект» по делу № 12-1325/2022 Головинского районного суда адрес по жалобе на постановление заместителя начальника 2-го РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес на основании соглашения от 25.02.2022 № 253 об оказании юридической помощи.

Согласно ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на адрес услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи"

Из положений ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" следует, что сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг телефонной связи оператор связи предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

а) предоставление справочной информации о тарифах на услуги телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента, в том числе о задолженности по оплате услуг телефонной связи;

б) предоставление информации о зоне обслуживания своей сети связи;

в) прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.

В силу пп. «г» п. 26 Правил оказания услуг телефонной связи абонент вправе получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета), в том числе с указанием даты и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номеров.

Предоставление информации о месте нахождения избирательного номера и местонахождении базовых станций в перечень предоставления услуг не входит.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», на адрес гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно п. 4 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства № 1342 09.12.2014 оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи. Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статьей. 64 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», на адрес Операторы связи обязаны хранить на адрес:

информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Разрешая спор по существу, суд учитывает требования статьи 64 Федерального закона "О связи", согласно которой операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Ввиду того, что истец не наделен оперативно-розыскными полномочиями, а обязанность соответствующего органа предоставить ему информацию, касающуюся персональных данных его доверителя, не распространяется на установленные законом конфиденциальные сведения; кроме того, перечь лиц, имеющих право на информацию ограниченного доступа, является закрытым, и отсутствие в нем абонентов, равно как и лиц, представляющих интересы абонентов, явно свидетельствует о том, что данная информация последним не предоставляется в силу закона.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны ПАО «ВымпелКом» не было совершено действий, нарушающих права истца; не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод; по его ходатайству судебный запрос был рассмотрен, ответ на него дан, требовать предоставления повторного ответа и такого содержания, которое бы удовлетворяло его, фио не вправе, а его несогласие с содержанием ответа не является основанием для удовлетворения иска. Кроме того, истец не является стороной договора об оказании услуг связи, заключенном между фио и ПАО «ВымпелКом».

Исходя из изложенного, исковые требования истца о признании незаконным отказа в предоставлении информации, признании сведений не составляющими тайну связи, признании отказа нарушающим права истца, как защитника по делу об административном правонарушении, обязании выдать на руки письменную справку, содержащую запрошенные сведения, не подлежат удовлетворению, поскольку правом на получение информации о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций, через которые осуществлялись соединения мобильного телефона, а также сведения о фактических координатах места нахождения мобильного телефона наделены уполномоченные государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

При этом суд отмечает, что часть из истребуемых судом сведений были представлены ответчиком в адрес суда с указанием на конфиденциальность представленных сведений, в связи с чем требования о признании незаконными представление указанных сведений не подлежит удовлетворению.

Не установив в ходе судебного разбирательства нарушений действующего законодательства со стороны ответчика, суд не усматривает возможности удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 года