№ 2а-231/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года с. Красная Горка
Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-231/23 по административному исковому заявлению прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нуримановского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка распространения запрещенной информации.
Проведенной проверкой установлено, что на странице Интернет-сайта по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html ��������������������������������������������������������������������������������������������������
Истец, с учетом уточнения исковых требований просит признать материал, размещенный по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html �������������������������������8=D>@<0F859,� �70?@5I5==>9
Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html �����������������������������������������������������2 �48=K9 �@55AB@ �4><5==KE �8<5=,� �C:070B5;59 �AB@0=8F �A09B>2 �2 �A5B8 �«�=B5@=5B»� �8 �A5B52KE �04@
26.12.2023 вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании ст. 291 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч.1 ст. 265.3 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.
Административный ответчик по настоящему делу не установлен.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149), передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.
На основании ст. 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Факт обеспечения доступа к указанной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий таких как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о предоставлении услуг по регистрации фиктивного брака с целью получения гражданства Российской Федерации и других стран, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК Российской Федерации.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.
Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка распространения запрещенной информации.
В ходе мониторинга сети «Интернет» установлены интернет-страницы по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html расположены страницы интернет сайтов, содержащих в себе информацию о регистрации фиктивного брака.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В силу требований ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
На основании п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила).
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Суд полагает, что по смыслу изложенных норм законодательства, при обстоятельствах включения сайтов в сети "Интернет" в Реестр на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности ограничить доступ к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию.
При таких обстоятельствах избранный прокурором по данному делу способ судебной защиты отвечает цели защиты прав неопределенного круга лиц, а также предоставляет прокурору право на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.
Таким образом, суд считает, что требования прокурора об обязании признать материалы, размещенные по вышеуказанным электронным адресам, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, следует удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, главой 27.1 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать материал, размещенный по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: 1) http://www.bolshoyvopros.ru/questions/1457789-skolko-stoit-fiktivnyj-brak-v-moskve.html 2) https://istra-edu.ru/semya/fiktivnyj-brak-chto-eto-takoe-skolko-stoit-zaklyuchenie-dlya-polucheniya-grazhdanstva-rf-chem-opasen.html 3) https://med8.ru/fiktivnyj-brak-objavlenija.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (450005, <...>) для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд РБ в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись ФИО1
Копия верна. Судья