Решение по делу № 2А-4633/2022 от 21.02.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,

в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-984/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005253-17) по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени.

В обоснование заявленных требований указала о том, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 22 по Иркутской области. Налогоплательщик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и обязан был уплачивать страховые взносы. В установленный срок сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не уплачена, соответствующее требование № 90372 от 26.09.2017, №107436 от 16.02.2018, №6149 от 31.07.2018, № 130660 от 22.01.2019. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась, в связи с чем просила восстановить срок на подачу административного иска.

Просила взыскать с ФИО2 задолженность по налогам (страховым взносам) и пени в размере 61500,93 руб. в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с января 2017 года в размере 49907,55 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период, начиная с января 2017по 2018 годв размере 10 430 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, еслииной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Данные плательщики в соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых данной категорией плательщиков (подпункт 2 пункт 1 статьи 419 НК РФ), установлен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 11 статьи 9 Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения абзаца второго пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации применяются в отношении расчетных периодов, начиная с 2017 года.

Порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере приведен в пункте 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 ст. 69 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС № 22 России по Иркутской области.

В установленный срок ФИО2 страховые взносы не уплатила, в связи с чем налоговым органом произведен расчет страховых взносов и сформировано требование № по состоянию на ****год об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2016 года в размере 19356,48 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2016 года в размере 3796,85 руб.

Установлен срок уплаты до 19.10.2017.

Сведения об отправке в адрес налогоплательщика указанного требования материалы дела не содержат.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов и сформировано требование 107436 по состоянию на 16.02.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4 590 руб.

Установлен срок уплаты до 13.03.2018.

Сведения об отправке в адрес налогоплательщика указанного требования материалы дела не содержат.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов и сформировано требование 107436 по состоянию на 16.02.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4 590 руб.

Установлен срок уплаты до 13.03.2018.

Сведения об отправке в адрес налогоплательщика указанного требования материалы дела не содержат.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов и сформировано требование 6149 по состоянию на 31.07.2018 об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года, с 01 января 2017 года в размере 23344,30 руб.

Установлен срок уплаты до 20.08.2018.

Сведения об отправке в адрес налогоплательщика указанного требования материалы дела не содержат.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов и сформировано требование 130660 по состоянию на 22.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 840 руб.

Установлен срок уплаты до 11.02.2019.

Сведения об отправке в адрес налогоплательщика указанного требования материалы дела не содержат.

До настоящего времени, как указывает истец, данное требование ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение срока обращения истца в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № 90372(размер взыскиваемой недоимки 23153,33 руб.) истек 19.10.2017, следовательно, к мировому судье налоговая инспекция обязана была обратиться в срок до 19.04.2018.

К мировому судье, в связи с пропуском срока, налоговая инспекция не обращалась.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 22.12.2022, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд с данными требованиями.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков высокая нагрузка на каждого сотрудника инспекции, недостаточное техническое оснащение, отсутствие автоматизированных процессов, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили возможность своевременного обращения к мировому судье.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

В определении суда от 27.12.2022 налоговому органу было предложено представить в суд доказательства, обосновывающие ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд. Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. Негативные последствия нарушения сроков обращения в суд не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленных законом сроков.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, суд приходит к выводу, что в удовлетворении предъявленных требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО2о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО2 (ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>) о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год, 2018 год;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2016 год, 2017 год, 2018 год, пени, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 9 марта 2023 года.