РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием прокурора Зюзнской межрайонной прокуратуры адресфио ФИО2

с участием представителя административного истца, ответчика, представителя административного ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1000/2022 по административному иску фио к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес, зарегистрированному кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты

УСТАНОВИЛ

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес, зарегистрированному кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты, мотивируя тем, что в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования в адрес – муниципального адрес № 06/01-РСЧ от 14.06.2022 года на 11.09.2022 года назначены выборы Совета депутатов муниципального адрес, которое было опубликовано в электронном периодическом издании «Вестник Московской городской избирательной комиссии» 16.07.2022 года. 08.07.2022 года решением избирательной комиссии № 5/1 зарегистрирован ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1. 18.07.2022 года по указанному избирательному округу решением избирательной комиссии № 8/2 кандидатом в депутаты зарегистрирован фио, которая полагает, что административным ответчиком ФИО1 осуществлена агитация с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности, что является основанием для отмены его регистрации, поскольку 04.08.2022 года административным ответчиком ФИО1 выпущен совместный агитационный печатный материал формата А4 «КОМАНДА ШТАБА ЗЮЗИНО, избирательный округ № 3», в котором без согласия правообладателя размещены графические объекты – пиктограммы «фонтан» и «отчет», с указанием ссылок на интернет – ресурсы https://www.zuzino- shtab.ru. https://t.me/zuzinoshtab. https://vk.com/zuz shtab, на которых ведется агитация, как в пользу кандидатов Штаба Зюзино, так и против иных кандидатов, избирательных объединений, где активно ведется агитация против кандидатов, выдвинутых избирательным объединением – Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия». В интернет – ресурсе на которые имеются ссылки в агитационном материале, в посте приведена фотография адресфио от 07.07.2022 года, в котором содержится текст и две фотографии, то есть содержатся объекты авторского права, использующиеся с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности. Автором данных фотографий является фио, которая по договору авторского заказа на создание произведения от 07.07.2022, заключенному со фио, создала указанные фотографии, что подтверждается указанным договором, Актом приема-передачи от 07.07.2022, письмом фио от 26.08.2022. Кроме того, опубликованием фотографии без указания имени автора, также было нарушено право автора фио на имя, которое заключается в том, что автор вправе использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно (пункт 1 статьи 1265 ГК РФ). В телеграм – канале содержится пост с фотографией фио Автором указанных фотографий является фиоГ, что подтверждается нотариальным протоколом осмотра доказательств от 27.08.2022, а также письмом фио от 26.08.2022. Административный ответчик опубликовал данную фотографию без указания имени автора, без согласия автора, что означает нарушение прав автора, т.е. нарушение законодательства об интеллектуальной собственности, что влечет отмену регистрации кандидата по подпункту «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес в судебное заседание явился, иск признал, полагал, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, представил суду признание иска.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика в судебное заседание явились, иск не признали, по доводам, изложенным в возражениях, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав административного истца, ответчика ФИО1, представителя административного ответчика, представителя административного ответчика избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес, исследовав представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес ФИО2, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из административного искового заявления, объяснений представителя административного истца, административного ответчика фио, представителя административного ответчика , представителя административного ответчика избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес, представленных письменных материалов судом установлено, что решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 14.06.2022 года № 06/01-РСД на 11.09.2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес.

Решение о назначении выборов опубликовано в электронном периодическом издании "Вестник Московской городской избирательной комиссии" 16.07.2022 года.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес № 5/1 от 08.07.2022 года ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес № 8/2 от 18.07.2022 года фио зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1

Как следует из административного иска, в обоснование заявленных требований административный истец указал на нарушение кандидатом в депутаты ФИО1 пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ в части запрета на агитацию, нарушающую законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, и просила отменить регистрацию фио в кандидаты в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1 на основании подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, в соответствии с которым регистрация кандидата может быть отменена судом при несоблюдении кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 указанного Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов (ст. 44 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ).

Согласно пункту 1 и подпункту "в" пункта 3 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (подпункты "г", "д", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ).

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ установлено, что агитация предвыборная (предвыборная агитация) - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Пункт 20 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ определяет понятие "избирательной кампании кандидата" как деятельность, направленную на достижение определенного результата на выборах и осуществляемую в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.

Федеральный законодатель в статье 2 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ определяет предвыборную агитацию как деятельность, то есть активные действия, направленные на достижение определенного результата на выборах в определенный временной период (со дня выдвижения кандидата до окончания агитационного периода). Отношения в области прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая, раздел VП).

Согласно положениям статей 1257, 1259, 1300 Гражданского кодекса Российской Федерации к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права - произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе фотографические произведения, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Исключительное право на использование произведения принадлежит автору произведения или иному правообладателю, которые могут по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Федеральный законодатель в Гражданском кодексе Российской Федерации установил случаи свободного использования объектов авторского права, в частности допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования воспроизведение, распространение, сообщение в эфир и по кабелю, доведение до всеобщего сведения в обзорах текущих событий (в частности, средствами фотографии, кинематографии, телевидения и радио) произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью (подпункт 5 пункта 1 статьи 1274), а также воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли (пункт 1 статьи 1276).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации индивидуализация товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в гражданском обороте обеспечивается, в частности, путем признания исключительного права на товарный знак (пункт 1 статьи 1229, пункт 1 статьи 1477). Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (пункт 1 статьи 1484 ГК РФ). Данное право является имущественным (статья 1226 ГК РФ).

Под использованием товарного знака согласно пункту 2 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается исключительное право на товарный знак, которое может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на адрес, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на адрес;

2) при выполнении работ, оказании услуг;

3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно пункту 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

При рассмотрении и разрешении настоящего административного дела суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о том, что несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.06.2002 года N 10-П, отмена регистрации кандидатом является мерой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства.

Следовательно, такая мера ответственности может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком ФИО1 04.08.2022 выпущен совместный агитационный печатный материал формата А4 «КОМАНДА ШТАБА ЗЮЗИНО, избирательный округ № 3» , в котором излагаются программные положения кандидатов команда Штаба Зюзино; предлагается голосовать за кандидатов, как членов Команды Штаба Зюзино; перечисляются Интернет - ресурсы Команды Штаба Зюзино.

В указанном совместном агитационном печатном материале имеются прямые ссылки и QR-коды на Интернет- ресурсы команды Штаба ФИО3: https://www.zuzino-shtab.ru; https://t.me/zuzinoshtab; https://vk.com/zuz shtab.

Из искового заявления, представленных письменных доказательств, следует, что в постах от 13.07.2022, 04.08.2022 года в социальной сети «Вконтакте» (https://vk.com/zuz shtab). в телеграм - канале (https://t.me/zuzinoshtab) осуществляется критика действий, выдвинутого избирательным объединением - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» - кандидата фио, создается негативный образ кандидата и избирательного объединения

В судебном заседании установлено, что в указанных постах без согласия автора и правообладателя, без указания имени автора, размещены две фотографии, автором которых является фио, правообладателем фио, что подтверждается представленными договором авторского заказа на создание произведения от 07.07.2022 года, актом приема-передачи от 07.07.2022 года, письмом фио от 26.08.2022 года, согласно которому она никому не предоставляла права на использование и опубликование фотографий, протоколом осмотра доказательств от 27.08.2022 года, представленном в ходе рассмотрения дела по существу.

В посте от 07.07.2022 в сети Интернет в телеграмм-канале Команды Штаба Зюзино по адресу: https://t.me/zuzinoshtab также создается негативный образ кандидата (фио), и избирательного объединения - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия». В указанном посте без согласия автора и без указания имени автора размещена фотография, автором которой является фиоГ, что подтверждается протоколом осмотра доказательств от 27.08.2022, а также письмом фио от 26.08.2022 года согласно которому она никому не предоставляла права на использование фотографий.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1, выпустивший совместный агитационный печатный материал со ссылкой на конкретные интернет – ресурсы опубликовал указанные фотографии без согласия правообладателя, чем нарушил его права, а значит нарушил законодательство об интеллектуальной собственности (статьи 1229, 1270 ГК РФ).

Кроме того, опубликовав фотографии без указания имени автора, административный ответчик ФИО1 нарушил право авторов фио, фио на имя, которое заключается в том, что автор вправе использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно (пункт 1 статьи 1265 ГК РФ).

В судебном заседании, административным ответчиком не представлено объективных данных о том, что, размещая в агитационном печатном материале с указанием на конкретные интернет – ресурсы, содержащие указанные выше фотографии действовал с согласия их авторов и правообладателей..

Как установлено законодательством Российской Федерации, к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя, при этом отсутствие согласия правообладателя не свидетельствует о получении разрешения (статьи 18, 136, 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что ФИО1 как кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 1 проведена предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, ФИО1 использовал в спорном печатном агитационном материале объекты интеллектуальной собственности, без согласия правообладателей, что является законным основанием для отмены его регистрации кандидатом.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1 фио, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес от 08.07.2022 года № 5/1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о приведении решения суда к немедленному исполнению поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 244 КАС РФ, к немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО1, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес от 08.07.2022 года № 5/1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение пяти дней.

Судья: